国家工商总局长张茅谈商事制度改革

张茅：现在没什么人了。

吴小莉：您说以前有央企大概有两千多家在这儿，现在已经90%下放到地方了。央企的领导通常都是副部级的了，到了地方局里头去，会不会管不上啊？

张茅：对，是这样的，当时我提出这个，我们提出这个问题以后呢，不仅是央企，就我们自己的同志也有顾虑，一个是觉得咱们挺得罪人的，再一个就是说我们手里不掌握一些审批（权）好像，我们也有点不适应。

吴小莉：你说工商总局不掌握一些审批（权）觉得自己好像没权力了。

张茅：觉得我们的权力也没有了。当然后来我们开始逐渐统一思想，而且我这个事情也是跟国务院领导同志汇报了，国务院领导同志也支持。这个我们就做好央企的工作，你比如说是国资委的我们找国资委，包括有些部队的，我们就各方面做工作。刚开始大家不理解，通过各种关系也给我反映，说我们是国字头的，我们怎么能够跑到地方工商局去？后来我就跟他们讲，我说你们待遇根本没变，你是什么级别你还是什么级别，是吧。你方便了，你在上海你不用跑北京来了，你在广州你也不用跑北京来了。你在地方反正就是你的注册、变更，到时候有一些其它的手续，你就在那儿办是一样的。而且（工商总局）对地方进行了培训，档案资料的转移，这都是一个很长的过程。结果各方面都很支持，我没想到部队也很支持。过去部队的企业，军队现在也正在改革，原来我们顾虑人家正改革，人家能不能接受。但人家也能接受。所以现在基本上，我们手里还有很少几十家企业，也还要逐步地下放。而且工商总局我觉得应该更多的放在不是具体的审批，而是考虑大的政策，这个指导、改革，这方面上来。转变这个，从微观转变到宏观，从具体转变到长远。

《美国新闻与世界报道》在2016年初发表了“2016年最好国家的报告”，中国排在17位。同时该杂志还提到中国是全球最适合创业的地方。根据世界银行营商环境报告显示，商事制度改革这两年，中国营商环境排名每一年提升6位，2015年底，在189个经济体当中排名84位。同年，中国科协组织了第三方评估，显示2015年商事制度改革推动了GDP增长0.4%。

吴小莉：您刚才提到了，我们在商事制度的改革过程中已经得到了它的好处，那举个例子，比如说一个企业，以没有商事制度的这个改革之前，他要办一个企业，他会经过什么样的过程，那现在对他来说有什么样的好处？

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