海洋经济在天津;滨海新区GDP近万亿
第一,从全球视角看,人类利用海洋的时代已经到来,沿海国家纷纷调整发展战略,把目光投向了海洋,全球性海洋开发利用大潮已到来。改革开放之后,中国已经形成了高度依赖海洋的外向型经济,这种发展形态将长期保持并不断深化,海洋的开发利用也必将不断深化。
海关统计数据表明,自2006年起,中国对外依存度就一直超过半数。相比之下,美国、日本、印度和巴西4国的外贸依存度在30%左右,法国、英国、意大利和俄罗斯等4国低于50%。中国远洋船队和海员队伍的规模为世界最大,每年航行于中国沿海的船舶达400多万艘次。对于世界许多贸易大国来说,中国依赖海上贸易的程度更高。对天津滨海新区而言,2015年实际利用外资已达138.2亿美元。
第二,从海洋利用价值看,广袤的海洋空间是人类活动的可扩展区域,丰富的海洋资源和能源是经济社会发展的战略基地。中国是人口大国,人均占有陆地面积仅有0.008平方公里,远低于世界人均0.3平方公里的水平。目前,中国陆域资源正在走向日益枯竭的边缘,已公布的资源枯竭城市已达到44个。向海发展,成为推动中国经济可持续发展的必然选择。
2013年10月,习近平总书记提出了21世纪海上丝绸之路的战略构想。与古代海上丝绸之路不同,21世纪海上丝绸之路,覆盖面更广,强调包括天津等沿海城市,近一步开发开放,以扩大开放倒逼深层次改革,创新开放型经济体制机制,加大科技创新力度,形成参与和引领国际合作竞争新优势,成为“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军。
21世纪海上丝绸之路的战略合作伙伴并不仅限于东盟,而是以点带线,以线带面,增进周边国家和地区的交往,串起连通东盟、南亚、西亚、北非、欧洲等各大经济板块的市场链,发展面向南海、太平洋和印度洋的战略合作经济带,以亚欧非经济贸易一体化为发展的长期目标。
如果发展海洋经济起初只是摸着石头过河,或迫于开放所需。那么在新的历史时期,滨海新区向海而生,则有更多深层次的意义和价值,关乎区域内经济转型和可持续发展,也关乎国际竞争和国家安全。因而需要高屋建瓴的顶层设计和精细化的管理。
滨海新区处于“一路一带”的交汇点上,丝绸之路的东部起点,也是海上丝绸之路的重要起点。滨海新区作为京津冀重要的出海口岸和增长极,过去的十年间,滨海新区一直是政策的宠儿,从国家级新区到京津冀协调发展,再到2014年,北方唯一的自贸区花落滨海。