1995年至2014年地方卖地收入从4百亿飙升到4万亿
来源:第一财经日报 发布时间:2016-09-26 19:04:20
类似的情况还有山东。“1995年山东省土地管理工作概况”材料中提及,1995年全省土地出让面积占土地供应量的比重由上年的20%提高到40%左右。全省出让土地5670幅,面积2879公顷,合同出让总价款15亿元,其中土地纯收益近5亿元,另外,土地使用权转让、出租、抵押总金额7.7亿元。
“土地开始成为政府生财、招商、引资的重要手段。”上述材料称。
湖南省在1995年该省土地使用制度改革工作会议上要求发挥土地资产效益,完善生产要素市场,确保国有土地资产保值增值。此次会议确定该省“九五”期末,建设用地拍卖,招标出让要占整个出让的40%以上;有60%以上的县市“地财政”收入占当地财政收入的20%以上,全省土地收益超过60亿元。
这个“地财政”的描述十分贴切,并且在随后的20年时间里逐渐野蛮生长。按照《第一财经日报》的计算,从1999年至2015年,这十七年是中国历史上土地资产化最为迅猛的年代,全国土地出让收入总额约27.29万亿元,年均1.6万亿元。