您的位置：1995年至2014年地方卖地收入从4百亿飙升到4万亿
来源：第一财经日报 发布时间：2016-09-26 19:04:20
在此次会议上，有高层发言指出，土地作为资产是我国经济建设和发展的一笔巨大的财富。与发达国家相比较，我国的经济和综合国力在一些方面存有较大差距。目前我国发展经济和进行现代化建设的最大制约因素之一就是资金不足。通过坚持土地有偿使用制度，试行土地使用权出让和转让、充分发挥土地资产巨大效益，完全可以积累大量资金。因此，今后我们只要珍惜、合理利用好这笔巨大的土地资产，做到保值增值，就能为我国现代化建设积累更多的资金。
土地资产的效益体现也有数据做支撑。有数据显示，1994年前，凡是推行土地使用制度改革的地方，每年都有一笔来自土地资产的收益，少则几千万，多则几亿甚至几十亿。上海市1992年收取土地出让金10 多亿元，广东省1992 年至1993 年共收取出让金205亿元。在土地市场活跃的深圳、珠海、福州、厦门、海口、威海、昆山等沿海城市，土地出让收入已成为当地政府财政的重要支柱。在内地，黑龙江省通过开展土地使用权出让和清理整顿土地市场，几年来共收取土地收益15亿元。四川省广汉市1991年推行土地使用制度改革以来，每年土地收益在1000万元左右，占该市财政收入的25%以上。
地方政府如何看待“地财政”
1994年的这次高级别会议召开，地方政府纷纷加快土地有偿出让制度的推进，国土收益的效应也进一步得到体现。在收获真金白银的同时，已经逐渐有地方将此称为“地财政”。
一位原国务院领导曾在“土地日”五周年(1995年)发表署名文章称，各级人民政府要进一步深化土地使用制度改革，加强对土地资产的管理，规范土地市场，逐步形成运用市场优化土地资源配置的运行机制。国家要垄断土地一级市场，扩大国有土地有偿使用范围，严禁对原划拨土地进行非法交易。
原山西省土地局所上报的“1995年山西省土地管理工作概况”中提及，1995年，全省各级土地管理部门把组织好国土收益工作作为全年工作的重点，投入了很大的精力和力量，创造了10月底提前完成省政府下达的5亿元任务，12月底国土收益达到5.7786亿元，年收益总量较1993年(9700万元)增长5.96倍，较1994年(6385万元)增长9.05倍的优异成绩。
“1995年全省土地出让纯收益计划指标为2亿元，实际完成2.996156亿元，超收9961.56万元。”该材料中称。