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贾康:个税改革时间表仍不确定

来源:证券时报 江聃  发布时间:2016-09-17 19:02:08
个税起征点规范的说法为“工薪所得减除费用标准”,体现劳动者基本生计所需、为维持劳动力再生产的基本必要支出。我国目前工资薪金标准家庭费用扣除标准既超过全国城镇标准家庭基本生活支出,也超过数据最高地区的平均支出水平。据此可以得出结论:在现行个税制度框架下,我国个税起征点不算太低,随物价变动有所调整当然应纳入配套设计,但提高空间有限。关键是应一并考虑设计针对家庭赡养负担、住房按揭利息负担等的分类专项扣除。

刘剑文:按中央的精神,提高个税费用扣除标准应当不是未来改革的重点,本轮改革提低、扩中、调高,大的方向还是很清楚的。个税费用扣除标准的提高应当是适度的。

个税改革时间表仍不确定

证券时报记者:有消息称,个税改革方案去年底已经上报国务院,财政部官员也表示要不顾一切推进个税改革,您展望一下这项改革的前景,是否有可能年内成行?

贾康:这项改革意义重大。个税税制完善本身,便是政府制度供给的重要组成部分。个税在税收法定框架下参与再分配,给政府依法在再分配环节发挥作用提供了有力的制度型调控工具。

从中长期看,通过改革完善个人所得税制,使收入增长中更多的国民成为纳税人,使其充分认识自己作为纳税人的责任和权利,强化其监督政府民主理财的意识,进而加快推进我国政府民主理财、法治理财乃至我国民主化进程,既有必要,也是必然。

个税改革是战略层面上的重点选项之一,早已列入了财政配套改革方案作为必须完成的任务。通过个税改革,将会提高直接税占比,进而降低间接税占比,对于建立以所得税和流转税双主体税制结构、以个体或家庭为主要纳税人的现代税制具有举足轻重的作用,对于实施供给侧结构性改革、提升经济活力与质量,具有重要的配合作用。但个税改革推进的时间表,现在并不清楚。

刘剑文:社会十分关注个税改革方案。个税改革方案还要更多听取社会意见,凝聚共识。当然,法律的修改有一个过程,因此很难说年内一定能成行。但我相信,不会要太长时间,会实现大家的期待。

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