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来源：林智杰 发布时间：2017-08-25 02:25:15
杰说民航|国际航权分配草案出台，北京新机场的南航东航可以洗洗睡了
林智杰
近日，《国际航权资源配置与使用管理办法（征求意见稿）》在民航局官网悄然发布。虽然发布得低调，但这一办法对中国民航，特别是国际市场竞争格局的影响却是深远而巨大的。为什么这么说呢？
航权分配由暗箱变透明
原来的国际航权分配办法并不是非常清晰，特别是几家航空公司争夺同一航权的时候，最终由民航局决定花落谁家。尽管民航局也有各种合理考虑，但分配过程确实也是一个暗箱，没法说得特别清楚。
而新规首次明确了航权分配的评分机制，如果还有几家公司同时申请一个航权，那么将按消费者利益、枢纽发展、航权使用效率、运行品质四个方面共16个指标打分。每项指标都有明确的计算公式，谁的分高航权就给谁，简直是童叟无欺。这无疑是一个巨大的进步。
打破欧美“一条航线一个承运人”
在远程航线航权方面，民航业内一直遵循“一条远程航线一家承运人”的潜规则。比如北京至洛杉矶航线由国航包揽，其他中方航空公司无法参与竞争。这是在中国民航业还比较弱小的时候，民航局为鼓励国内航空公司与国外同行竞争而出台的扶持项政策，也确实起到了很好的效果。但随着中国民航整体实力增强，我们在欧美航空市场上的份额已反超国外公司，这一政策反而限制了竞争，一定程度上阻碍了海航、南航、川航、厦航等国内航空公司向国际市场的加速扩张。