高铁设站背后城市战争:争不到高铁 书记、市长下课?
中国工程院院士王梦恕称,设计院在确定路线后,交给铁总鉴定中心,由鉴定中心根据安全性、高速性、造价和建设速度等因素进行判断。在王梦恕看来,这是一个专业的研判过程,无论是省政府还是国家发改委都没有权力直接干预。
“当然,地方政府对线路和站点设置可以提出建议,但是在铁路干线的建设上,决定权还是在铁路部门手里。如果是辖区内的支线,地方政府的话语权会更大。”王梦恕说。
前述国家发改委专家组成员、原铁道部科学研究院主要负责人告诉《中国新闻周刊》,高速铁路站点的选择,要考虑路网规划节点的设置合理,地区发展规划,城市在地区的地位与作用,客流状况,城市周边其他运输通道等因素。另外,高铁更要考虑对运行速度和旅行时间的影响。
他列举了三个案例。
京津高铁总长100多公里,中间不设车站。当时国家发改委批复按时速200公里设计,而原铁道部为了北京奥运,改为按时速350公里建设,工程投资由100亿增至200亿,运营成本也大大增加。“可是由北京至天津的运行时间才缩短了9分钟,从时间角度来看太不值得了,造成长年亏损,票价提高。这个例子说明,高铁两个车站之间距离不能太短。”
另一个例子是北京地铁磁浮线,该线全长10多公里,设9个车站,刚开始时北京市要求站站停,“这样一来,号称时速100公里的磁悬浮列车,怎能体现速度的优势?平均1公里多的站间距,刚启动就要制动,所以专家组没通过评审。”
还有一个例子是郑武高铁。当初建设郑武高铁的目的,是既有郑武线客货能力紧张,高铁建成后能分流部分客流。但高铁建成运营两年后发现,既有线客货能力还是紧张,而高铁客流明显不足。“原因就是车站设置过少,不能满足旅客需求。”
这几个例子说明,高铁的站点设置很有学问,间隔太远旅客不方便,太近影响运行速度和旅行时间,所以要综合考虑。