高铁设站背后城市战争:争不到高铁 书记、市长下课?
2014年9月29日,郑州至万州铁路项目建议书获国家发改委批复。这场持续了5年之久的“十襄之争”,襄阳笑到了最后。
除了对政绩的诉求,来自民众的压力也是主政者力争高铁的一个原因。沪昆高铁规划制定时,湖南省邵阳市与娄底市竞争激烈,10万邵阳群众高喊“争不到高铁,书记、市长下课”,最终,沪昆高铁同时在两市设站。
邵阳市一位参与的官员后来对新华社记者称,“那时市委常委会议天天开,我们每次都列席听取,会议到晚上十一、十二点散会,我们再通宵达旦继续撰写文件、整编资料。”
《新民周刊》曾报道称,中国铁路总公司鉴定中心副主任任润堂在一次高铁站点设置讨论会上,对在座专家提醒道:“你们是做铁路的,不要考虑太多的政治因素。”
3、会叫的孩子有奶吃?
多位受访者表示,高铁线路有严格的科学规划,地方利益应该让路于科学规划。
国家发改委综合运输研究所研究员董焰曾表示,不是所有地区都适合建高铁站,一些人口少、经济弱的地区,高铁项目几十年也收不回成本,得不偿失,“但地方政府会把争夺到高铁项目作为政绩,一些地方民众也认为‘会叫的孩子有奶喝’,所以争路现象越来越多。”
西南某省份铁路建设办公室一位参与多条铁路项目规划的人士向《中国经营报》介绍,一条高铁线路和沿线站点的设定,首先是由铁路部门委派专家进行设计和勘探,一般是委托距离该项目较近的铁路勘察设计院来完成,如西南许多项目都是中铁二院(中铁二院工程集团有限责任公司,总部在成都)来做,中部地区不少项目都是铁四院(中铁第四勘察设计院集团有限公司,总部在武汉)完成。