法制视野下的佘太君忠君报国

　　明镐(989-1048)，庆历二年（1042）六月—五年（1045）。进士出身，仁宗即位，任大理寺丞，迁益州路转运使。宋朝监督制度，知州贪赃，路级转运使失察，受处分。知陵州的楚应几贪官事败露，有人劝明镐，说案发之前已将此事上奏，可避失察之罪。明镐说：“获罪则已，安可欺朝廷耶？”明镐降职知同州。阅同州厢军，得材武者三百余人，教以强弩，奏为清边军，号最骁悍。其后，陕西、河东效仿置之。

　　未逾月，元昊寇延州，明镐起复为陕西转运使。元昊军破金明砦后，劫掠而去。明镐议修复金明砦事，帅臣拥兵不敢进，明镐只带百余骑，自督将士，一月而成。擢河东都转运使，修建宁中候百胜砦、镇川清塞堡，凡五城，迁户部郎中。“明镐知并州兼河东经略安抚缘边招讨使。”明镐大巡边以防西夏兵，时边任多纨绔子弟，明镐说:此可尽斥邪？待奏则晚矣。乃取最不称职者行杖刑，疲软子弟皆自解去。

　　“建礼堂於夫子之殿北而讲始有容，然皆因仍故基地，愈偪隘，其后生员寖广”。以枢密直学士、左谏议大夫知成德军。

　　郑戬（992年—1053年），庆历六年（1046）二月—皇祐元年（1049）十一月。仁宗朝进士甲科状元，出身於品官世家，早孤力学，以属辞知名。注释御制《发愿文》、《三宝赞》，累迁判国子监。宝元二年八月（1039）知开封府。敏强善听决，政有能迹。遇事果敢必行。有用刑峻深之名，遭人怨怒。

　　庆历六年（1046）二月，郑戬……知并州兼并、代、泽、潞、麟、府、岚、石州沿边经略安抚使、兵马都部署。

　　晋地产铁，人争冒铸小铁钱，犯者殊死，日报而奸不止，郑戬上奏论钱法之弊，朝廷选通政事者参议，同意郑戬改币之法。

　　此事源于陕西军兴，钱币不足，庆历元年（1041）九月河东晋州铸小铁钱。二年（1042）十月，又铸大铁钱于晋、泽二州，助关中军费，‘以一当十’。民间盗铸的人众多，物价翔踊，公私均受害。四年（1044）三司奏罢河东铸铁钱。庆历五年（1045）张奎复奏：河东铁钱既行，盗铸钱者获利十之六。

　　郑戬改币之法令下达，奸人扇动数千人闹事，监军走马承受不能遏止，一直闹到郑戬公所，公所守卫堵住门不让进，众人鼓噪于牙门，郑戬对闹事的群体讲：币轻物贵，朝廷所以改币，正是全活汝辈，为何敢拒明诏，因执渠魁不率教者致之于理。当天，闾巷无赖者就掠夺市物，郑戬令牙兵收捕，推首谋者数十人黥隶他州，自此奸铸遂息，物价走向稳定。

　　时军队隶麾下者有十二部，部将之中有贵门、寒族。所部配备的兵员及武器装备精怯不等，郑戬虑怯者遇敌，势必先败，败则牵沮大军，于是均配强弱，合置十将，自往训励。七月，三司使王拱辰上奏：太祖时兵十二万，太宗时十八万，章圣时四十万，当今倍增。兵在精，不在众，冗数坐食非计策。

　　郑戬潜遣戍兵还京师达数万，减少边费一半。帐下吏浮冗者裁损四十余人，以省经费，利于河东民生的发展。

　　郑戬天性疾恶如仇，对于慌报敌情、骗多拨经费、上报不实误导朝廷的边将用军法惩治，而贪领的经费一律交出。此后边将无敢再犯。

　　麟、府州热落经西下军入侵后，民众逃散略尽，郑戬招还离散，抚绥荒余。增加弓箭五千，迁移二万户以充实塞下空虚之地，耕河上良腴之田，从此人口不断增加，岁籴弥贱。

　　寿阳县豪李化杀人，诬郭鸾以脱罪，郭鸾不胜楚掠，自诬。郑戬细察此案，审问李化，李化无法狡辩，只好供出他用钱收买的真相，李化被处死刑。

　　边地苦寒，囚犯狱中多冻死，郑戬奏恤狱，解除了囚犯冻死的危机。

　　太原劲兵威名远播，朝廷以郑戬威名加吏部侍郎，八年（1048）七月，留再任。不久，改宣徽北院使、检校太保判并州。

　　皇祐元年（1049）冬十一月壬寅，并州上奏：宣徽北院使、奉国节度使郑戬卒。郑戬殉职太原任上，年62

　　（六）台谏官尽力履职 官场保持正气

　　夏竦（985—1051），庆历五年（1045）八月—庆历六年（1046）二月。以文学起家，撰有文集100卷，朝廷内外有名气，才术过人，然而其倾侧反覆，世称奸邪。夏竦娶杨氏，多内宠，被妻子与弟媦上疏其不法事，御史台弹劾，出朝廷为地方知州。知襄州，遇饥荒，夏竦大发公廪，不足，又劝大姓人家出粟，得二万斛，救活四十多万人。

　　仁宗即位，太后临朝，夏竦知洪州，当地习俗尚鬼，多巫觋惑民，夏竦索部中得千余家，敕还农业，毁其淫祠。仁宗诏江、浙以南悉禁绝之。

　　夏竦获得宰相王钦若任用，累官尚书左丞等。太后去世，罢知颍州。累迁宣徽南院使。与陈执中论兵不合，徙屯鄜州。

　　仁宗庆历中，夏竦召为枢密使。谏官、御史交章论奏：“夏竦在陕西畏懦不肯尽力……。尝出巡边，置侍婢中军帐下，几致军变”。台、谏官直言仁宗：“陛下孜孜政事，首用怀诈不忠之臣，何以求治？”奏章不断，当日夏竦降职知亳州。

　　“庆历五年八月庚午，……知亳州宣徽南院使、河阳三城节度使、河东都部署、经略安抚使判并州。”九月，诏夏竦对军事懈殆者便宜行事。然而夏竦性贪，令私仆贸易，有私仆侵盗获利者，夏竦以杖杀之，利全归他，“畜声妓甚众”。 “侍御史吴鼎臣言夏竦为天子大臣，而贪暴不法如此，愿下有司正其罪”。未果。

　　庆历六年正月，夏竦请亲领兵巡边，经置西北事宜，获准。拜同中书门下平章事、判大名府。任宰相，再遭谏官、御史劾奏，遂改任枢密使。翰林学士张方平对仁宗讲：“夏竦奸邪。”遂罢去夏竦枢密使，知河南府，未几，又徙武宁军节度使。夏竦有能力做好事，也有能力做坏事，故监督体制关呼朝廷兴亡。

　　王拱辰（1012-1085），皇祐元年（1049）十一月—皇祐四年（1052）。原名王拱寿，仁宗朝进士（状元），仁宗欣赏他，赐名王拱辰。初通判怀州，累迁知开封府，擢御史中丞。反对庆历新政，新政罢，为翰林学士契丹使，复以翰林学士权三司使，坐举豪民郑旭，出任地方知州。

　　皇祐元年（1049）十一月转户部侍郎、河东安抚使知并州兼本路计置粮草。四年（1052）还朝，知审官院，充翰林学士承旨兼侍读判太常寺。王拱辰离并州后，御史赵抃弹劾王拱辰：“前知并州，姑息兵士，民心不安，与僚属亵狎，复幸求恩命。”

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