您的位置：任泽平：混改已成国企改革突破口 将向七大领域迈进
中石化子公司层面加强混改，引入战略投资者。2014年2月，中石化对油品销售业务板块通过审计评估后进行重组，同时引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营，这标志着油品销售业务重组引资工作的完成，正式拉开了混合所有制改革的序幕。
2014年9月，中石化旗下的中国石化销售有限公司将29.99%的股权作价1071亿元出让，引入的25家机构，囊括了工银瑞信、华夏基金等公募巨头，中国人寿(25.510, 0.49, 1.96%)和生命人寿等保险企业，腾讯控股、海尔、复星国际等的民营资本。同时，中国石化销售公司与如大润发、顺丰、复星、腾讯等十余家公司签订业务框架合作协议，建立战略合作伙伴关系。
2016年11月，中石化川气东送天然气管道有限公司增资引进投资者，中国人寿及国投交通以现金共计228亿元认购管道有限公司50%的股权。此次增资将充分挖掘管道有限公司的综合优势，通过引入外部投资者，募集川气东送项目未来发展的资金，能够推动中石化的业务发展，并促进市场化改革。
中石油积极引入社会资本，多措施促进混改。2014年上半年，中石油开始混改事项，涉及改革方式有重组改制，合资合作等。2014年4月，中石油扩大辽河油田、吉林油田经营自主权试点，以合作区块为主，并被批准了部分管道资产整合方案。2014年5月，中石油拟通过产权交易所公开转让所持东部管道公司100%的股权，引进社会资本。此举有利促进混合所有制经济发展，优化公司资源配置和融资结构，实现产权结构多元化。
2015年以来，中石油继续深化改革。2015年11月，中石油出售中亚管道公司50%的股权，被视为其中游油气管道板块改革的“破冰”之举。2015年12月，中石油发布公告称，公司与昆仑能源以及昆仑燃气签署了股权转让协议，中石油将持有的昆仑燃气100%股权转让给昆仑能源。同月，中石油管道平台重组方案出炉，整合东部管道等三家公司。整合完成后，中国石油(8.310, -0.09, -1.07%)对中油管道的持股比例为72.26%，引入的宝钢股份(6.870, 0.07, 1.03%)、新华人寿、雅戈尔(13.770, -0.18, -1.29%)等持股比例将分别为3.52%、3.46%、1.32%。
2016年12月，中石油西气东输管道公司与广汇能源(4.600, -0.08, -1.71%)签署框架协议，管道公司将首次向广汇能源江苏启东LNG分销转运站实行第三方开放，将大大加速中国天然气市场化进程。同月，中石油召开全面深化改革领导小组第十五次会议，审议并通过《集团公司市场化改革指导意见》《集团公司混合所有制改革指导意见》，提出在股权结构、治理结构及经营机制方面将继续优化完善。
“铁路混改”方向愈加明朗，设计方案等待落地。2017年1月3日，在中国铁路总公司的工作会议上，提出了《强基达标，提质增效，奋力开创铁路改革发展新局面》的报告。报告中指出2017年的重点工作，包括了提高铁路资本经营效益，开展混合所有制改革。其中开展混合所有制改革是响应国务院在2015年10月发布的《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，《意见》将铁路作为推进混合所有制改革七大试点领域之一。此外，中铁总或被列入第二批央企混改试点名单当中。
在1月3日的报告中，中铁总党组书记、总经理陆东福明确提出，“将拓展与铁路运输上下游企业的合作，采取国铁出资参股、设立合作平台公司等方式，促进铁路资本与社会资本融合发展。探索股权投资多元化的混合所有制改革新模式，对具有规模效应、铁路网络优势的资产资源进行重组整合，吸收社会资本入股，建立市场化运营企业。创新铁路发展基金发行模式，畅通企业、社会投资铁路发展基金渠道”。
由于铁路经营基本面平稳，经营压力有所上升，叠加管理层换届落地，工作会议明确指出了混合所有制改革的工作，2017年或是铁路改革一个窗口期。经过改革，铁路用地资源将被盘活，土地综合开发能够得到发展，可以通过多渠道筹集建设资金，推进铁路资产证券化。
兵工集团发布指导意见，军工成混改重点领域。2017年1月4日，中国兵器工业集团公司官网公布，集团公司印发了《中国兵器工业集团公司关于发展混合所有制经济的指导意见（试行）》，提出集团公司将完善现代企业制度，健全公司法人治理结构，促进企业转换经营机制，放大国有资本功能，实现国有资本保值增值，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
中国兵器工业集团是中国两大武器装备制造企业之一，在国防现代化建设中发挥重要作用。集团现有子集团和直管单位46家，旗下共有11家A股上市公司。在2016年12月27日，兵工集团旗下的凌云股份(15.010, 0.00, 0.00%)发布公告，披露拟以12.89亿元收购太行机械100%股权和东方联星100%股权。这是集团以凌云股份为上市平台，将太行机械及东方联星注入凌云股份，以实现集团部分优质军民品资产的上市，也是集团积极响应国家推进国有企业整体上市和混合所有制改革的政策。