治霾千亿资金去向

实际上，在加大燃煤电厂补贴的同时，煤价下跌也导致火电成本在下降，这进一步刺激了更多火电项目落地投产。发改委的数据显示，2015年上半年，火电项目新投产2343万千瓦，同比增幅高达55%；除了已投产外，各地已获得路条的火电规模约为2亿千瓦。

根据世界资源研究所的统计，全球已经有大约1200项燃煤发电厂的建设提案被提出，其中超过四分之三在中国和印度。

“目前已核准和发路条的火电项目的发电能力已超过‘十三五’新增电力需求。”国家能源局规划司副司长何勇健近日撰文警告，如放任这些火电项目全部在“十三五”建成投产，则2020年火电将达到13亿千瓦，比2015年增加3亿千瓦，火电过剩会非常严重。

科达洁能董事长边程认为，对火电的过多补贴是“劣币驱逐良币”，是对新能源、新节能环保技术的不公平，更不是治理雾霾的好“药方”。

 

目前，燃煤发电上网电价为0.3-0.4元/千瓦时，远低于天然气发电0.8/千瓦时左右的上网电价。

上述环保企业的高管指出，新能源刚开始发展时产量较少，不具备规模优势，使得其成本远远大于现有的市场价格。在此情况下，政府应该给予适当的财税支持，使得其能够存活下来。但事实上，国家却把大量的财税支持给予了传统的火电行业。

给定同样的当量，燃煤产生的空气污染为清洁能源的十倍。据环保部的统计，我国常规煤炭占到能源消费的67%，清洁能源占比只有13%，为发达国家占比的1/3到1/4，这是导致雾霾的根本原因。

“目前我国的环保措施大部分都是末端治理，比如脱硫脱硝、强化尾气排放等；但要从根本上解决雾霾的问题，就必须大力调整产业结构、能源结构和交通运输结构。”柴发合对《棱镜》表示。

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