北京上海的人口控制

综合考虑，在不考虑淡化海水、雨水采集等因素的情况下，2020年及之后北京市供水总量可达49.5-52.5亿立方米，比测算的用水总需求量还多5.5-9.0亿立方米，这完全可以逐渐弥补因超采地下水而造成的底下漏斗区，促进北京市生态恢复和可持续发展。

4    北京上海人口发展存在的突出问题

4.1     人口老龄化严重

人口老龄化是北京市、上海市人口发展中面临的一个突出问题。2015年，北京市、上海市户籍人口中60岁及以上人口占比分别为23.6%、30.2%，65岁及以上人口占比分别为15.9%、19.6%，远高于全国16.1%（60岁及以上人口比重）、10.5%（65岁及以上人口比重）的平均水平。得益于大规模年轻外来人口的涌入，北京市、上海市常住人口的老龄化程度才大幅降低，其中北京市接近全国平均水平，上海市仍明显高于全国平均水平。

从国际视角看，高收入经济体普遍进入老龄化乃至深度老龄化阶段，主要大都市区的老龄化程度均明显高于北京市、上海市。东京都市区、巴黎都市区、纽约都市区、伦敦都市区的65岁及以上人口比重分别为23.3%、13.5%、13.0%、12.6%。但除东京都市区的老龄化程度高于本国平均水平外，其他都市区的老龄化程度均低于本国平均水平。这得益于这些大都市区对外来人口的开放态度，通过大量吸纳外来年轻人口保持作为世界城市的活力和竞争力。

资料图

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