您的位置：国资委研究员：国资划转社保缺少具体方案
来源：21世纪经济报道 发布时间：2016-09-28 22:48:47
划拨国资充实社保要有两个前提条件：第一，要做社保缺口的测算，弄清随着老龄化的加剧，我们的社保缺口有多大。第二，要纳入国有资本经营预算。
《21世纪》：央企和地方国企划到同一社保机构吗？
文宗瑜：要想央企和地方国企划到同一社保机构，必须要首先实现全国统筹，如果不实现全国统筹，要将央企和地方国企划到同一社保机构是说不通的，因此首先是全国统筹。
在全国统筹的基础上仍然存在一个统一核算的问题，目前我不赞成将国有资产和国有股权直接划到社保，划到社保第一没预算，无法确定到底花多少。第二，划了不能变现，本身来讲没有操作性。
建议先从基础领域开始划转
《21世纪》：最近公布的降成本方案中，关于降低社保比例的要求会不会进一步加剧社保的困难？划转部分国有资本充实社保基金是否更加迫切？
胡迟：这是一个矛盾，从社保角度讲，交的比例高一些才能减少社保亏空；但从降成本的角度讲，少交或者不交更好，特别是现在企业处在比较困难的时期，如果真按照国家比例把“五险一金”交齐，对不少企业是一个不小的负担。比较来看，我认为，降成本应该更多地从别的地方着手，不能过度地从职工工资和社保上下刀。
《21世纪》：划转国资充实社保基金是否会影响国企的利润状况？