您的位置：订单农业难推行：契约意识差 恶意违约
在云南省安宁市八街街道，食用玫瑰去年也曾遭遇价格过山车，最低时玫瑰价格也曾跌到两三元钱，连采收的劳动力成本都不够。曾有企业试图与农民提前订货，然而，一纸协议并未产生效益。“我们公司在旺季的时候每天要收购七八吨的玫瑰花，但一些小商贩会因为收购量少，以稍高一点的价格进行收购，但别的农户听说了，就开始跟我们扯皮。”安宁润森农业科技有限公司工作人员代晓邦说起玫瑰花收购，颇为无奈。
实际上，不履约农户也有自己的算盘。“卖谁都是卖，价格卖得高一点收入就多一点。何况收花的也是熟人，不好拒绝。”村民李师(化名)告诉记者。对于合同上注明的违约条款，李师显得并不在意，“他们是大企业，不差我这点花，也不会和我计较这个。”对这种想法，代晓邦很无奈：“每个村都会有这种人存在，觉得违约不是什么大事，即使将他们踢出合作社，他们也会去向村干部求情，都是一个村的，最后也都不了了之了。”
一位玫瑰加工商告诉记者，要解决农产品价格暴跌伤农问题，订单农业行之有效，大企业的资金优势有助于抗击市场价格波动风险。“但就目前农民履约情况而言，哪家企业签订购销合同，哪家企业吃亏。”
原本双方共赢的合同，却成了只限制企业的枷锁。
商户维权，赢了官司维不了权
农民不履约，那企业维权可以吗？绝非易事。
尽管总体损失较高，但损失落到相对分散的农户家中，每家的产量及产值并不高，企业一家家催收成本高昂，而要诉诸法院，官司好赢但执行起来却异常困难。“真要强制执行，农民一旦抱团抵制，闹成群体性事件，政府往往也只能采取息事宁人的态度。”八街街道产业办主任刘志伟说。
而等到价格大跌时，企业还得按照订单价收购。极少数农民甚至出现前几年价格高时不向企业销售，价格暴跌了却要求企业执行合同的情况。几年下来，不少企业也不愿意通过订单方式收购农产品，订单农业在不少地方难以为继。
“农民种植规模往往是依据上一年收购价格来决定，但市场往往有滞后性，农民抗风险能力又相对较差。”刘志伟表示，目前农产品市场供求信息披露不及时问题较为突出，是造成农产品价格大幅度波动的重要原因。