工商总局:争取产生年广告经营额超千亿元广告企业集团
二、指导思想、基本原则和规划目标
(一)指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持以提高发展质量和效益为中心,以创新驱动和融合发展为重点,继续提高集约化、专业化、国际化发展水平,提高服务国家社会经济发展的能力,强调和落实关于广告讲导向的总要求,发挥广告传递正能量作用。
(二)基本原则
“十三五”时期,推动广告业创新发展要把握以下原则:
市场运作和产业政策相结合。尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用,以竞争促发展。同时发挥政府在产业规划、产业引导和政策扶持等方面的作用,利用国家和地方促进发展现代服务业和文化产业相关政策,形成推动广告业发展的合力。
创新引领和融合发展相结合。把创新放在广告业发展的首要位置,以创新驱动为引领,促进广告业内部要素之间、广告业与关联产业之间,以及广告业与其他相关产业之间的融合发展,丰富产业形态,延伸产业链条,拓展产业发展空间。
全面发展和重点突破相结合。推进广告业发达与欠发达地区、新兴广告产业与传统产业,广告骨干企业和小微企业等协调发展。支持在有基础、有创新的重点区域、领域、环节等加快改革,带动广告产业全面发展。
监管监督和行业自律相结合。进一步转变政府职能,深化放管结合,完善广告业的监管体制与社会监督机制,推进广告市场秩序的社会共治,发挥各类行业组织自律与自我管理的功能作用,创建与中国国情相适应的广告业发展社会管理和服务模式。
(三)规划目标
“十三五”时期,广告业要努力实现以下目标: