您的位置：发改委印发《商业银行收费行为执法指南》
(四)提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的；
(五)对明令取消的收费项目继续收费的；
(六)法律、法规禁止的其他违规收费行为。
十三、对于实行市场调节价的收费项目，商业银行有下列情形之一的，认定为违规收费行为：
(一)在价目表外自立收费项目的；
(二)收费标准超出价目表规定的；
(三)收费对象与价目表规定不符的；
(四)对总行减免优惠政策没有执行到位的；
(五)法律、法规禁止的其他违规收费行为。
十四、商业银行未给客户提供实质性服务，或者未能按照价目表、服务规程及与客户约定的服务内容提供服务，擅自减少服务内容的，认定为只收费不服务。
十五、执法机构认定只收费不服务，可以综合考虑服务时间、业务类型、服务内容、档案管理等方面，重点关注顾问与咨询类、资金监管类、资产托管类、融资安排类等业务，考虑因素具体包括但不限于：
(一)服务内容是否体现出针对性，如是否仅提供了商业银行的产品或者业务介绍、仅提供了从公开渠道获得，未经加工整理的信息等；
(二)服务内容是否达到服务协议约定的服务标准；
(三)所提供服务是否已经涵盖在同一客户的其他收费项目中；
(四)服务记录是否完整；
(五)服务人员是否符合总行规定的资格和资质。
十六、商业银行以信贷方式提供融资时，应当区分工作职责和有偿服务。对于根据相关规定，在信贷业务中开展的尽职调查、贷款发放、支付管理、贷后管理等应尽的工作内容，不属于实质性有偿服务。
十七、伪造服务记录、服务成果的，认定为只收费不服务。
十八、对于使用本行表内资金、以企业融资为目的，与信托、证券、融资租赁等非银行业金融机构或者其他商业银行开展业务合作，向同业金融机构或者客户收取费用但未提供实质性服务的，认定为只收费不服务。
十九、商业银行违背平等自愿原则，强制要求客户购买服务的，认定为违规收费行为，考虑因素具体包括但不限于：
(一)在发放贷款或者以其他方式提供融资时，是否强制服务并收费；
(二)在发放贷款或者以其他方式提供融资时，是否强制搭售理财、基金、贵金属等金融产品；