中国的工资高增长时代真的结束了吗?
对此,北京大学国家发展研究院教授卢锋表示,农民工工资快速上涨是因为供需关系偏紧。这一时期农民工的供给已不像上世纪90年代,那时从农业收入转移出去得到的预期好处是非常吸引人的。与此同时,经济增长得太快,使得企业对农民工的需求超过了农民工的供给。此外,2008年出台的经济刺激政策推动了通货膨胀,也在一定程度上加速了农民工工资上涨。
但是,早期农民工工资的增长并未损害出口制造业的竞争力。卢锋说,尽管工资增长很快,但那几年生产率提高得也很快,加上技术进步、生产规模扩大及产能利用率饱和等因素的影响,贸易顺差增长较快。
谈及近年来农民工收入增速放缓,卢锋认为,这是因为经济增速下降导致企业对农民工的需求缓慢增长,而且近几年通货膨胀水平相对较低。不过,卢锋表示,很难单纯从工资角度判断中国的制造业将会怎样发展。“总体来讲这几年发达国家不景气,进口需求较弱。而且我们讲的出口是美元价值量的出口,包括美元的汇率都会有影响。”
最低工资标准的提升也对制造业影响较大。人力资源和社会保障部劳动工资研究所的课题报告显示,2004年,最低工资标准各档次平均值为386元,2013年增加到1139元,年均增长12.8%。但是,近几年各省最低工资标准的平均增幅也在下降,从2011年的22%降至2015年的14%。
尽管国家规定最低工资标准每两年至少调整一次,但还是有部分省份冻结了最低工资标准的上调。广东省政府2月29日发布的《广东省供给侧结构性改革降成本行动计划(2016-2018年)》称,2016年、2017年最低工资标准暂按2015年5月发布的标准执行。东北三省辽宁、吉林和黑龙江,也曾有两年多未上调最低工资标准。
人社部劳动工资研究所研究二室主任刘军胜告诉记者,广东暂缓调整最低工资标准是结合当地经济形势做的审慎的决策。“广东是外向型经济,现在欧美市场没有好转,我们的出口肯定受限制。产品出不去,企业效益下滑,怎么能上调最低工资标准呢?”
东三省此前没有上调最低工资标准的原因也很明确。“它们原来是国家制造业基地,现在面临着比较大的转型升级压力,所以最低工资的调整肯定会影响效益。而且,东三省这几年经济增长速度也是排在后面的。我们要求工资跟经济增长应该是同步,经济增长较慢的情况下,当然工资增长也要减缓。”刘军胜说。