外出务工致农村人才流失超八成 职业农民培养挑战大
破解职业农民培养难题
农民与新型职业农民的差别在于,前者刀耕火种,是农夫;后者拥有农业技术专长、懂管理、会经营,是复合型人才。要培养这样的人才,就不能走过去农技推广培训的老路
文/吴景双
今年,政府工作报告再次强调“培育职业农民”。2012年,中央一号文件提出“大力培育新型职业农民”。同年8月,农业部办公厅印发《新型职业农民培育试点工作方案》,在全国各地自愿申请的基础上,最终确定了100个试点县(市、区)。但是,迄今为止,只有湖南、安徽、陕西等部分省市出台《关于加快新型职业农民培育的意见》。
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目前,职业农民培养普遍采取的措施:一是采取“职业院校+若干基地”的培训模式,进行“理论+实践操作”的培训;二是强化农业职业技能鉴定;三是建立职业农民人才成长机制。对大中专院校毕业的学生,取得职业农民证书并从事农业生产经营三年以上,在同等条件下,优先选聘为大学生村官;四是建立新型职业农民培育专项资金。这些措施具体实施中,由于缺乏针对性和吸引力,花钱费力难讨好。
当前,培育职业农民的最大矛盾是,客观上,18亿亩耕地上容不下5亿左右的劳动力;主观上,农村发展又需要留下文化程度较高的职业农民。而文化程度较高的农村人才更容易被城市吸引走。职业农民培养挑战巨大。
涉农专业学生不愿从农
一是学校相关专业萎缩严重。某省之前的农技校悉数并入职业技术学院。并入后,只有一所职业技术学院保留农业技术系,开设食品工艺与检测、园林工程技术、畜牧兽医、生物技术与应用、饲料与动物营养专业。实际上,是挂着农业技术系的牌子,走畜禽养殖、食品加工、园林工程的捷径。其他保留涉农专业的职业技术院校,也只保留了农产品质量检测这一个专业。