国企利润4年内2次负增长 三年连增财政赤字何以弥补
300亿到400亿,在1.12万亿的财政缺口的盘子里,只是九牛一毛,如何实现楼继伟部长提出的“通过提高特定国有企业利润上缴比例等方法弥补财政缺口”,需另做盘算。
提高烟草行业征收比例 将金融业计入国有资本经营预算
再来看央企近年的盈利能力。国资专家许保利有发言权:“近年央企利润主要集中在中石油、中石化、中海油、中国移动等不超过10家的企业中,这10家企业的利润占全部央企的百分之六七十。而且国有企业利润最近大不如以前,增速在下降,钱不是想象得那么多。”
许保利介绍,目前央企利润主要用于两方面支出:一方面是资本性支出,另一方面是费用性支出,其中主要包括用于央企自主创新和培育发展新兴产业、央企重组、灾后重建、应对金融危机和解决历史遗留问题等。留下来的大部分利润则用于扩大再生产、弥补国有资本金投入不足、解决企业历史负担、科技创新等方面。
但是,当前经济下行压力下,国企利润下滑趋势明显。2014年的国企利润在最近4年第二次出现负增长,同比下降5.7%(第一次利润负增长是在2012年,当年国企实现利润21959.6亿元,同比降5.8%)。
2015年经济下行压力依然较大。财政部网站公布的数据显示,1—7月,国有企业利润总额14157.9亿元,同比下降2.3%。其中,中央企业10046.7亿元,同比下降4.5%。
例如,数据显示,受国际油价下跌影响,2014年国内三大国有石油巨头(中石油、中石化、中海油,以下简称“三桶油”)的净利润之和达到2148亿元,平均日赚约5.88亿元,这两个数据都是近年来的较低水平。
除了“三桶油”的盈利水平下降,移动、电信、联通的盈利能力也好不到哪儿去。2014年三大电信运营商净利润1390.4亿元,日均赚3.8亿元,低于2013年三大运营商日赚4.34亿元,也低于2013年上半年三大运营商日赚4.19亿元这个数字。
尽管如此,还是有一些特殊国企比如烟草行业的盈利能力依然强劲,成为国有资本收益收取比例最高的行业。