新一线城市“抢人”：多地加快推进户籍改革

有人就意味着有千万种可能性，因此城市是否吸引人才十分重要。今年以来，包括武汉、长沙、成都、西安、济南、南京、杭州、郑州、青岛、厦门、天津、重庆等新一线城市、二线城市，都加入了“人才争夺战”。

例如，武汉的“落户新政”自5月22日起实施，包括18项户口迁移政策调整;留在武汉创业就业的大学生，毕业3年内无须买房即可申请落户，博士、硕士可直接落户;一个月后又提出了“支持百万大学生留汉创业就业”。

长沙则在6月29日发布“人才新政22条”，未来5年将投入百亿以上资金，吸引储备100万名人才;5月8日，西安出台23条力度空前的人才新政，提出“未来五年，预计投入38亿元，引才育才100万名”。

江苏省无锡市日前也进一步放宽了重点人群落户条件，对中央要求全面放开放宽的高校毕业生、技术工人、留学归国人员、职业院校毕业生、在市外已安置的转业、退伍军人等重点落户群体，增设落户途径、放宽落户条件。

去年1月22日召开的国务院常务会议部署深入推进以人为核心的新型城镇化，更大释放内需潜力。除极少数超大城市外，全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等限制。也就是说，除了京沪等人口少数几个人口超过千万的一线城市外，其他城市还有很大的发展空间。尤其是在一线城市要控制人口规模、疏解非核心功能的情况下，三四线中小城市吸引力又不够，那么新一线城市、二线城市就将成为吸引人才的重点所在。 

厦门大学经济学系副教授丁长发认为，新一线城市、二线城市要吸引人才，但更要留得住人才。留住人才一方面要找准自己的定位，将当地的比较优势发挥出来，做大做强产业链;另一方面则是要创造良好的教育、医疗、营商环境及城市环境、居住条件等，让人才能够在这些城市扎根。

推进转移人口市民化

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