您的位置：农地三权分置有序实施
来源：人民日报 发布时间：2017-03-07 20:06:14
制图：蔡华伟
“土地(经营权)流转给别人，以后要不回咋办？荒着起码还是自己的。”“交给大户打破户与户之间界限，规模化种植，地界都没了，以后咋找俺的地？”
土地流转，流转的是土地的经营权。想起村里土地确权前，一些进城打工的村民宁愿把地撂荒，也不愿意流转，山东省临清市老赵庄镇由庄村村支书张庆文觉得，流转土地太难了。
而另一头，种植大户也郁闷不已，一片地，就那么三五户，自己不种也不流转，没法成方连片，耽误了规模化作业。“土地是农民的命根子，村民们其实在担心自己的承包权呢！”张庆文说。
2016年，中办、国办印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，提出完善农村土地所有权、承包权、经营权分置，简称“三权分置”。分置后，对经营人和承包人分别有什么样的影响？要防范什么风险？记者近日在山东进行了调查。
经营者：地可以生钱了
“这在以前不可想象，承包权和经营权没分开时，农户可不允许租地人用自己的地去抵押贷款呢！”山东寿光80后大学毕业生齐炳林2016年解了资金之愁。恰逢中国人民银行在232个地区试点农村承包土地的经营权抵押贷款，他利用承包的86亩土地的14年经营权和地上附着物——育苗大棚作抵押，成功获得了100万元的银行贷款。
过去想扩大育苗规模，齐炳林却融不到资金，“空有一身育苗的本事”。