您的位置：中国酝酿金融监管改革 职责或集中到央行手中
来源：华尔街日报 发布时间：2016-07-15 18:35:21
在出现导致市场动荡加剧并让政府难堪的失误后，中国正在考虑如何加强对金融行业的监管。一个正在考虑的方案是，效法其他国家在风险时期的做法，赋予中国央行更大的权力。
在抑制波动剧烈的市场和管理经济方面，中国政府手里是有一些工具的，而且也没有怯于使用这些工具。但在过去一年中，中国股市的剧烈波动以及人民币的意外贬值令投资人错愕。
中国国家主席习近平已下令制订一项计划，以整合当前处于部门割裂状态的监管系统。在当前的监管体系下，中国央行和银行、证券以及保险行业的监管部门常常各行其是，有时甚至有相互抵触的做法。
据知情官员透露，目前正在讨论的一个方案是将所有监管职责集中归到中国央行手中。传统上而言，在动荡时期，央行是能够起到关键作用的政府部门。不过参与讨论的官员表示，这一设想需要一些权力部门放弃一部分地盘。
中国国务院下属智库国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠表示，对于改革的必要性已经有了一个基本共识，但在如何改方面仍有激烈争论。
上述知情人士表示，习近平及其他领导人原本希望能在上个月看到一份计划草案，但这份草案在6月份结束后仍然没有拿出。
长期以来，中国一直在协调两个互不相容的目标，即通过开放市场获得资本和国际认可，同时对市场加以控制以取得预期效果，但这两个目标可能无法同时实现。上述潜在调整是中国为此做出的最新举措。
布鲁金斯学会（Brookings Institution）资深研究员、IMF前中国区负责人普拉萨德（Eswar Prasad）称，监管改革在任何一个经济体中都是一项复杂的任务，在指令型经济体中尤其如此。
普拉萨德称，政府直接干预金融市场，比如中国去年夏季的救市举措，不仅有碍强劲且有效的监管框架目标的实现，而且通常会加剧波动。