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地价暴涨10倍引发土地争夺战

来源:华夏时报 陈锋  发布时间:2016-10-06 11:27:17
这块牵涉巨额利益的土地,与2004年十堰市的“重庆路”建设有关。当年8月,十堰市国土局发布《挂牌出让重庆路改、扩建项目及两侧土地公告》,向社会招徕垫资修路的实力企业。公告称,摘牌企业在完成相关路段的建设后,可获得的对价是:以每亩10万到18万不等的价格,获得1400亩商业、住宅用地。这一被称为“建设项目换土地”的做法,在很多地方都被尝试,变相解决了地方政府投入基础设施建设资金不足的问题。

一家名为十堰市惠泽贸易有限公司(下称“惠泽公司”)的企业与荣华公司结伴而来,并最终拿下这个项目。钱云富告诉记者,当时十堰市农村信用社副主任李维林与他熟识,希望借助自己的资金实力,一起操作这一项目。

据转述,李维林通过关系,挂靠中国化学[-0.18% 资金 研报]工程第六建设公司(下称“中化六建”)的资质参与竞标,并顺利中标。荣华公司为竞标提供了1000万保证金,相关单据显示,2004年9月6日荣华将钱转入中化六建的账户,后者将此款转作投标保证金。《项目成交确认书》由中化六建与十堰市国土局签订,并办理了公证。

2004年11月,荣华公司与惠泽公司签订了一份《工程项目合作协议书》,约定由荣华公司作为项目建设的投资主体,惠泽公司负责施工管理,待项目完成实现利润后,双方按5∶5比例分成。按照荣华方面的解释,协议约定的利润主要指的就是所获1400亩土地后,各分配700亩。

地价暴增分配生变

2006年7月,重庆路改扩建项目完成并通。依据中标时的承诺,当地政府应向中化六建交付土地。作为实际收益人,荣华公司和惠泽公司开始操办此事。    然而,事情并非如此。荣华公司提供的多份双方签订的协议上,利润分配方案不断发生变化,荣华公司所主张的土地份额由700亩慢慢缩水为450亩。

更为重要的是,原先的中标单位为中化六建,按照规定,土地的受让方应为中化六建。为了“突破”这一障碍,中化六建专门提交申请,请求十堰市国土局直接将土地变更到惠泽公司。

记者注意到,中化六建的申请非常简单:申请贵局(十堰市国土局)将具备开发条件的转换土地办理到惠泽公司为谢。申请的落款时间为2005年9月。

一份由十堰市审计局出具的文书显示,2006年项目完成时,惠泽公司获得供地501亩,2008年至2011年间获得311亩。至今,1400亩土地到位800多亩。

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