您的位置：17年来全国卖地收入超27万亿 去向鲜有公开
来源：第一财经网 作者：叶开 发布时间：2016-09-26 18:54:49
原标题：十七年来全国卖地收入超27万亿 大头用于城市
自从1999年至2015年，这十七年将是中国历史上土地资产化最为迅猛的年代，全国土地出让收入总额约27.29万亿元，年均1.6万亿元。
在过去的十年间，也是中国房地产业发展最迅猛的时期，房价也基本上扶摇直上，直至2015年。
今年1月29日,财政部发布“2015年财政收支情况”显示，2015年1至12月，全国国有土地使用权出让收入32547亿元，同比减少8840亿元，下降21.4%。
2015年土地出让收入的下降，直接原因是非一线城市楼市销售的疲软，开发商因此减少了拿地开支。但在一线城市的土地市场依然火爆，如北京2015年土地出让收入达到1983亿元，再度创下历史新高。
然而，对于巨额土地收入的使用去向，由于鲜有城市政府对外公开，公众难以知晓。加之近年来频频有政府官员因在“土地出让”环节上贪腐涉案，“土地钱”的监管争论一直存在。
逐年攀高
自上世纪90年代分税制改革后，土地出让金收入基本划归地方政府，实践过程中逐渐演变成地方的第二财政。土地收入在地方政府财政中占了较大比例，一些城市甚至会超过50%，如果加上其他相关收入，这个比例可能会更高。
国土资源部2010年2月曾公开发布的数据显示，1999—2008年十年间，全国土地出让收入累计5.3万亿元。其中多数为2004年土地出让实行“招拍挂”以来所获得。