您的位置：17年来全国卖地收入超27万亿 去向鲜有公开
来源：第一财经网 作者：叶开 发布时间：2016-09-26 18:54:49
大头用于城市建设
土地作为一种重要资产，政府将其变现后，却很少对外发布资金的使用用途。前述财政部报告有所提及，但仍较为笼统。
近年来，中央政府不断做出对地方土地收入支出的规定。如财政部早在2007年发布的《廉租住房保障资金管理办法》就规定，从2008年1月1日起，地方各级财政部门要从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障。
其他还包括不低于15%的比例用于农业土地开发，10%用于农田水利建设，以及10%用于教育资金等。如果以此执行，就意味着地方要拿出超过一半的土地收益来用于民生工作。
但依据上述财政部报告，地方政府土地收入的支出大头依然是城市建设。
几年前,当时还在国务院发展研究中心担任副主任的韩俊曾在《农民日报》的文章中指出，我们土地收益的分配是明显向城市倾斜，2011年土地出让金的收入已超3.15万亿，到去年十月末土地出让收益三农支出只有1234亿元。
上述财政部报告也显示，2010年廉租住房保障支出仅占当年土地出让总出入的1.59%。而在当年土地出让收入各项开支之中，廉租住房保障支出也仅仅占到1.7%。
韩俊表示，在符合国家土地用途管制和土地利用总体规划的基础上，要把更多的非农建设用地留给农民集体开发，要让农民直接分享土地的增值收益。