您的位置：农补“三合一”新难题 一些村干部凭感觉上报数据
来源：半月谈 发布时间：2016-09-25 18:47:32
补贴精准性提高了、耕地撂荒现象减少了，粮食生产能力提高了……半月谈记者近期在湘鲁浙皖等试点省采访发现，各地推行农业补贴“三合一”改革(将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴)取得了初步成效。不过，记者调查中也发现，农业补贴改革在推进中也面临一些新问题。
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“精准补贴”直击痛点
近日，记者来到全国粮食生产先进县湖南宁乡县采访，该县从去年起调整农业补贴政策，对种粮农户有了更多扶持。宁乡县回龙铺镇种粮大户彭国辉说，他流转了120多亩土地，今年每亩可以补助100元，整整有1.2万元补贴，相当于20多亩地的纯利润，“以前大家抱怨说补贴政策不到位，现在都说政策好。”
湖南宁乡县是我国推进“三项补贴”改革的缩影。去年5月，财政部农业部选择安徽、山东、湖南、四川和浙江等5个省份的部分县市开展“三项补贴”改革试点，目的是为了更好地保护耕地地力和支持粮食适度规模经营。
湖南省财政厅副厅长欧阳煌表示，改革后，拥有耕地承包经营权的农民的利益基本不受影响，同时农业补贴领域长期存在的“种多种少一个样”“种不种田一个样”等问题开始逐步得到解决。
财政部在其官网发文称，从第三方(中国农业大学中国农村政策研究中心)评估结果看，三补合一后，耕地撂荒现象减少了，农民的获得感增强了。来自5个试点省的10个县、20个行政村、309户农民的调查数据显示，94%的农户表示接受“三项补贴”改革，而且由于资金一次性发放，提高了农民对政策的满意度。
遇见新难题
受访人士指出，尽管实施农业“三项补贴”改革，刺激了农民种粮积极性，改变了以往三项补贴大都发放给土地承包者而非实际种粮者的情况，但改革试点过程中出现的一些新问题仍需各方关注。