您的位置：农补“三合一”新难题 一些村干部凭感觉上报数据
首先，统计工作奖惩不明确影响统计数据准确性。湖南宁乡县的农业干部反映，改革后每年必须在全县进行两次全面摸底才能发放补贴，工作量比以前大了两三倍都不止。从村到乡里再到县里，先要依靠村干部统计，交上初步数据；然后县里再派人回访、抽查核实，这个过程中也需要依靠村干部。但由于没有相应的奖惩机制，一些村干部积极性不高，上报数据有时全凭感觉。
再有，取消良种补贴的后续影响值得关注。山东齐河县农业局负责人告诉记者，取消良种补贴之后，一些农民开始选用便宜的种子，但便宜的种子质量相对也差些。“种子质量参差不齐，势必影响粮食产量和粮食安全。”
此外，由于各地对种粮大户的补贴力度参差不齐，在一定程度上也影响了粮农的种植热情。在山东省，经营土地面积50亩以上、200亩以下，每亩按60元标准进行补贴；200亩及以上每户最高补贴限额为1.2万元。山东的一些种粮大户表示，既然流转200亩地和数千亩地同样都只补贴1.2万元，莫不如多种植经济作物。
改革新期待
为了更好推进农业补贴“三合一”改革，发挥农业补贴政策效用，激发农民种粮积极性，受访的基层人士表示，可考虑出台降低农民种粮成本的举措，如出台土地流转补贴政策等。
山东高密市农业局副局长孙建波认为，在劳动力价格不断升高的情况下，要降低农业种植成本，只能靠科技进步和机械化替代人力劳动，同时将土地流转费用降下来，对经营粮食作物的种植大户，要给予一定的流转补贴。
“补贴、奖励的浮动机制还要更加灵活一些。”浙江绍兴市上虞区种粮大户魏吕泳告诉记者，他希望农业补贴要与社会经济发展水平相适应，补贴要考虑实际生产成本和社会收入增长的变化。
另外，近年来随着国土综合整治和水利建设的完善，各地新增了不少未纳入农业税计税面积的耕地，基层希望借此次改革契机，将这些耕地纳入补贴范围。“希望继续加大资金整合力度，集中有限的财力办大事。”山东齐河县农业局农技站站长王义表示，整合后的资金应该大力投入到一家一户干不了、也无法干的事情上，特别是基础设施的改善和农业社会化服务水平提高上。(半月谈记者姜刚 周楠 张志龙 王政 毛振华)