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政府采购，拒绝“特供”
年规模突破2万亿元，产品须是市场可买、价格可比、耗材通用
本报记者 李丽辉
财政部日前公布的数据显示，2015年全国政府采购规模首次突破2万亿元，同比增长21.8%，占全国财政支出的比重达到12%。政府采购规模不断扩大，钱都花在了哪些地方？采购的过程是怎样的，能否做到物美价廉、公开公正？记者就此采访了有关部门和专家。
去年服务类采购增长72.9%，涉及养老、培训等
村里青壮年外出务工，留下的大都是老年人，种几亩地还是有些吃力。“今年种水稻轻松多了，病虫害防治这些事政府帮忙解决了。”四川省射洪县曹碑镇农民邱治民说。
射洪县实施政府购买植保病虫害防治服务，农户只需要支付材料费，农技公司就会上门提供田间服务，对二代螟虫、稻瘟病、稻曲病进行统防统治。今年，全县11个乡镇44个村共22000多亩水稻，通过政府购买服务实现了统防统治，在减轻农户负担的同时，农业安全生产水平也提高了。
“政府采购的一个积极变化，是服务类采购出现大幅增长，2015年同比增长72.9%。” 财政部有关负责人介绍，当前政府采购实施范围不断扩大，除了政府自身的行政办公支出，还涵盖了一些公益性强、关系民生的支出项目，像为社区的“空巢老人”提供生活照料，为农民工提供技术培训等。从各地情况看，政府购买服务突出公共性和公益性，范围涉及教育、就业、社保、医疗卫生、文化体育及残疾人服务等很多民生领域。
“从政府采购的结构来看，货物类、工程类采购仍是大头，而服务类只占全国政府采购总规模的15.9%，还有相当大的拓展空间。”中国财政科学研究院副院长白景明认为，面对人民群众日益增长的公共服务需求，政府需要创新供给模式，构建多层次、多元化的公共服务供给体系。把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，交由具备条件的社会力量承担并向其支付费用，有利于发挥市场机制作用，加快服务业发展，提高公共服务水平。