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中国政府采购年规模突破2万亿元

来源:人民日报  发布时间:2016-09-22 19:04:08
  协议供货产品须市场可买、价格可比,堵漏洞禁豪奢

  很多人关心:像政府行政办公之类的用品,政府采购价格是怎么定的,能不能节约财政资金?

  财政部有关负责人介绍,对于办公用品,政府采购的主要方式为大批量集中采购和少量的协议采购。批量集中采购数量大,对供应商来说可以薄利多销,所以政府采购容易“砍价”,通常会比市场价格低10%左右。而协议供货采购量较小,特别是过去还存在一些“定制”和“专供”产品,市场上没有同样的型号,容易借此回避与市场价格的比较,导致采购价格虚高。针对这一问题,财政部进一步规范协议供货制度,要求协议供货产品的型号、配置及所含售后服务,必须是市场可买、价格可比、耗材通用,进一步杜绝所谓的“特供”产品。

  “实际上,很多产品根本不需要定制,市场上买的就能够满足行政办公功能。”白景明表示,行政办公设备配置标准不健全,就会出现采购高档和高配置产品的现象。这两年,“天价采购”“豪华采购”现象明显减少,主要得益于制度的笼子越扎越牢。

  比如,台式电脑是常用的办公设备,它的协议采购价格如何确定?从中直机关采购中心协议供货交易系统看,主要采取了“优惠率”加“基准价格”的方式。系统将台式电脑分为4个价格区间,0—4000元、4000—6000元、6000—8000元和8000元以上。每台电脑的基准价格,不得高于同期生产制造厂商或最高级别代理商在网上电子商城展示的销售价格;优惠率投标供应商可以按照价格区间分别填报。采购人可以在不高于基准价格的前提下与投标供应商洽谈,再加上相应的优惠率,协议采购价格就确定了。一般来说,这个价格会低于市场价格,但商家在特定时期的打折促销大甩卖除外。

  那么,台式电脑按价格分四档,是否采购单位想买哪档就买哪档?这个显然也不行,因为还有中央行政单位通用办公设备家具配置标准“卡”着:台式电脑价格上限5000元,最低使用年限为6年。也就是说,采购单位在没有特殊用途的情况下,不得配置高端设备。

  “目前,中央行政单位在通用办公设备、家具配置上,购买价格和数量都有严格规定,包括不得配置豪华家具,不得使用名贵木材等。这些规定与预算费用标准相统一,就形成了政府采购的多维度标准体系。”白景明表示,制度约束力不断增强,对于政府采购堵漏洞、禁豪奢,进一步压缩奢侈浪费空间至关重要。

  采购链透明,有违法失信行为记录不得参与采购

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