陕西府谷县财政账本:前5月资金缺口5亿 负债80多亿
资金魔咒
府谷曾因经济高速增长备受瞩目。然而近几年来,随着煤炭价格的大幅下降,因为资源而火热的府谷经济骤然降温,高度依赖资源单一经济模式的风险暴露无遗。
《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者查阅府谷县政府工作报告发现,2015年,府谷完成地区生产总值383.76亿元,同比增长5.7%;财政总收入51.28亿元,下降26.41%,其中地方一般预算收入16.46亿元,下降28.77%。就连政府报告都表示,2015年是最困难的一年。
不过,今年压力可能更大。按照府谷全年预期目标,地区生产总值410亿元,同比增长7%;完成全社会固定资产投资113亿元,增长7%;财政总收入52亿元,其中地方一般预算收入16.5亿元。
在急需保预算收入的时候,一些企业却支撑不住了。今年3月,府谷县工业经济局对全县387户工业企业查询拜访显示,有22户企业停产,64户企业半停产。这对于民营经济占到经济总量的三分之二的府谷来说,压力骤然增大。
府谷恒源煤焦电化有限公司董事长王乃荣说自己是“府谷最大的困难户”。截至2016年4月,恒源公司的1000多名员工已经有11个月没领到工资了,企业欠薪3000多万元。
“不仅是税收急剧减少,各方面的收入都在下滑,但支出很多都是硬性指标,不能动的。”县财政局工作人员告诉《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者。
过往因为县级财政收入较好,导致民生补贴项目多、范围大、标准高。在府谷县人大常委办公室下发的文件中显示,2016年1-5月,府谷县地方财政收入3.47亿元,平均每月7000万,但同期仅工资支出就需要5.75亿元,每月需1.15亿元。此外医疗保险、其他财政供养人员补贴、社会保险每月需2285万元;公用经费、部门事业费、乡镇财力补助、车辆经费等7项,每月需要2682万元;各项补贴资金每月1433万元。不包含项目配套和其他经费,每月需要补贴的资金就达到1.79亿元,差额超过1亿元。