您的位置：全国百强县陕西府谷遇财政危机：收入不够开工资
来源：21世纪经济报道 王海平 发布时间：2016-09-18 22:34:05
为了达到预算平衡的安排，府谷县在重点项目建设资金中，扶贫资金仅安排了1500万元，而原本预留经费的2.6446亿元未做安排，这会对突发事件的处理等带来影响，至于其中的政府债券置换资金1.83亿元也不得不剔除，直接将政府债务的压力转到下一个年度。
减少政府花钱随意性
为了达到预算平衡，府谷县不得不最大限度减少支出，如2016年度预算编制中核减了四套班子等的常规专项支出400多万元，核减政府审批专项资金3亿多元。
同时，对各项政策类补贴支出进行清理和全面审计调查，重新核定补贴范围、标准、数量，减轻财政负担。其中，府谷县人大常委会核减供热亏损补贴3000万元。经审计测算发现电厂蒸汽成本价每吨52.4元，但供热公司未能按照市场规则确定补贴及价格，支付蒸汽价高达每吨108元，因此导致了2014年、2015年财政多拨付供热补贴共6641万元。
过往因为县级财政收入较好，导致民生补贴项目多、范围大、标准高、办法不科学，缺乏有效监督。这种政府的随意性支配消耗了大量财政收入资源，如政府公务公交卡办卡人亲属持卡乘车，不少公益性岗位人员有双重身份领两份工资，一些人单位没见面等。
此外，政府投资项目随意性强。某供热项目在没有任何程序之下，就投资了1.3亿元购进3台燃煤锅炉，对空气质量严重影响，导致干部群众意见极大。
有专家认为，在过去经济高速成长期间，府谷县政府安排财政支出有些盲目乐观，而财政收入来源单一，依赖煤炭资源，容易陷入“资源诅咒”。
煤炭去产能大背景下，府谷县则要通过扩大煤炭产能增加收入。为何反其道而行之？国家去产能政策重点是国有煤矿，而民营煤矿分散经营不好落实，扩大民营煤矿产能，也就增加了政府的财源。
一旦出县域，每吨煤炭征收增值税20元、资源税12元、个人所得税10元、水土保持费6元、教育费附加2元，5项共50元。2016年1-5月，府谷县出境煤炭约5254万吨，以此计算理论上政府可获得收入约26.27亿元。