您的位置：煤炭去产能酝酿升级版“国六条” 各地各有侧重
来源：经济参考报 发布时间：2016-04-23 23:05:13
在张宏看来，这些政策要落实到位，很关键的一环是主要产煤省的去产能力度。从产量分布来看，2015年东部、中部和西部的煤炭产量在全国的占比分别为8.2%，37.1%和52.7%，其中晋陕蒙宁四个省区煤炭产量占到全国的65%以上。
经过三次大的煤炭资源整合后，山西进入“大矿时代”，进一步压缩淘汰落后产能的空间十分有限。《经济参考报》记者调研发现，山西煤炭行业职工近百万人，仅山西省属五大煤炭集团职工人数就超过70万人。2016年，对于山西来讲，煤炭行业去产能面临两大难题，首先引导衰老矿井退出，减少无效产能。由于国有老矿退出机制仍未出台，大量资源即将枯竭或者已经枯竭的老矿由于人员无法退出，产量大幅衰减，亏损不断增加，仍在艰难维持。其次，就是引导“僵尸企业”，尤其是部分整合矿井有序退出。目前山西共有煤矿1000余座，但业内人士称，其中生产矿井只有一半多。由于市场急剧下行，部分在建矿井面临资金短缺、断裂，甚至投产即亏损的局面。
黑龙江的情况如出一辙。据了解，2015年该省煤炭产量约6700万吨，产能利用率不足65%，其中龙煤集团煤炭产量约占黑龙江省的一半，但至2014年底，企业亏损已超40亿元。龙煤集团党委书记孙永奎说，人员包袱是困扰龙煤集团的最大问题。在去年转岗分流10万人的基础上，还将对巨亏企业进行关停并转，推行内部市场化经营，实施混合所有和股份制合作等措施。
而按照贵州省2016年能源工作会议的安排，将严格控制正常生产建设煤矿数量，新建煤矿实行退一进一总量控制。加快淘汰落后产能，关闭煤矿80处。“贵州主要还是着力于煤炭业的兼并重组，目前有一些动作，不过值得警惕的是背后潜在的经济纠纷风险。”有知情人士称。