您的位置：河南部分地方强推拆村并居 新农村社区现二次空心化
来源：工人日报 发布时间：2015-07-04 10:47:34
河南部分新农村社区现“二次空心化”
占地60多亩，设计有6个户型550多套房子的新型农村社区，自2012年建成后却一直“撂荒”闲置——这是河南省遂平县褚堂乡马庄村推进城乡一体化中遭遇的尴尬。
《工人日报》记者调查发现，不仅仅在遂平县，在河南其他地区，类似于马庄村这样“老村拆不掉、新社区变‘空心’”的现象并非个例。
在离遂平县不远的平舆县东皇街道办段营社区，这里的100多套两层别墅已初具规模，然而整个社区却同样空无一人。在紧挨公路的一排建筑前矗立着多座塔吊，但这些塔吊均已停工，地上堆放着大量锈迹斑斑的钢材，一派荒凉……
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谈起村里的新农村社区建设，有留守村民告诉记者，因为没别的挣钱门路，集中居住后很多村民还是继续外出打工。而意见最大的就是社区里统一建的门面房，“人都没有，做个啥生意？都是摆设。”
尽管农民上楼动力不足，依然阻挡不了一些地方的建设冲动。据不完全统计，2011年至今，全省先后开建的新型农村社区在2000个左右，高峰时期，一些地市、县区甚至要求每个乡镇至少开建一个。
而一些不具备条件的地方盲目“上马”新农村社区建设，其背后的目的也十分明确：让农民上楼，节约出的宅基地复垦，换取城市建设用地指标。
按照国土部《城乡建设用地增减挂钩管理办法》等相关政策规定，各地农村建设用地与城镇建设用地直接挂钩，若农村整理复垦建设用地增加了耕地，城镇可对应增加相应面积的建设用地。
这一本意在于推动新农村建设的好政策，却被一些地方政府“曲解”，演变成地方政府“以地生财”的新途径。