您的位置：土地出让大幅下滑 地方财政面临34年最严峻考验
来源：每日经济新闻 发布时间：2015-06-29 21:34:49
汪涛说，考虑到地方政府层面缺乏偿债能力，以及今年基建投资需求高于2014年，对应的潜在融资缺口规模可能要大得多。
根据国家审计署的审计结果，截至2013年6月底的地方政府债务总额为17.9万亿人民币。根据测算，地方政府偿付现有债务需要每年逾5万亿人民币的现金流。
在李文海看来，地方政府比较现实的还债途径就是土地出让收入，虽然在新债务框架下省级政府可以发行正式地方债券以填补部分融资缺口，但比较现实的结果可能是今年地方政府只被允许或只能够发行1万亿～1.5万亿人民币的债券。
正是基于此，德意志银行近期发布报告称，今年中国将面临1981年以来最严峻的财政收入大考验。卖地收入大幅减少所带来的经济风险尚未被市场广泛认知。
德银表示，卖地所带来的财政收入分别占到地方财政收入和政府收入的35%和23%。卖地收入骤然大幅缩水将对经济造成巨大影响。
“预计中国2015年土地收入将同比下降20%。而即便仅同比下降10%，所带来的结果也是财政收入增长2.2%左右。这一数据将是除1994年税收改革年以外，1983年以来的最低水平。”报告指出。
“财政悬崖说”为时尚早
在房地产投资继续深度回调的背景下，今年地方政府基建投资力度将比往年有所加大，从各地“两会”披露的信息看，很多省份重点项目投资计划已经超过万亿。如新疆提出，投资是拉动经济增长的关键，新疆将全力抓好290项、计划投资3000多亿元重大水利、交通、能源等项目建设。
李文海说，财政支出中有相当一部分民生支出是刚性的，而偿债压力不减和土地财政减收本就会造成收支紧张，若加码基建投资，地方财政肯定将面临更大考验，并且结构性减税的深入推进也会形成一定的减收。