土地出让大幅下滑 地方财政面临34年最严峻考验
瑞银首席经济学家汪涛告诉《每日经济新闻》记者,由于结构性供大于求和库存水平高企,房地产市场将继续下行调整,大多数城市土地出让活动已显疲态。2015年土地出让收入可能减少三分之一,这一幅度将创下十年的最大降幅。
从年初情况来看,2015开年全国多城土地市场平淡开场,地块以底价成交为主甚至出现流拍。
2015年1月9日,合肥土地市场迎来新年首场土拍,共挂牌出让4宗地块,其中肥东两宗地块报价均未达到保留底价而流拍;截止至1月27日,天津经营性用地自开年后仅成交4宗,总土地出让金不足3.3亿,首宗环内地块经延期摘牌后仍惨遭流挂。
不仅是二线城市,相较于去年,广州、深圳的土地市场同样略显冷清。1月深圳土地出让金仅约49.4亿元,同比下降约72%;广州共挂牌出让13宗土地,全部底价成交,总计金额59.7亿元,同比去年下降14%。
此外,国土资源部部长姜大明在全国国土资源工作会议上表示,从矛盾积累情况看,过度依赖“土地财政”和“资源经济”的模式不可持续,2015年,将继续核减新增建设用地规模。
李文海说,土地财政的大头收入来自于住宅用地出让,在目前楼市库存高企的情况下,多数二、三线城市土地市场很难走俏,这对地方财政增收是一个巨大考验。
地方财政收入压力不减
瑞银报告称,今年地方政府土地出让收入降幅可能高达三分之一,从而显著削减其实际可自主支出的资金,规模约为GDP的1%。此外,正式的地方政府债券发行量可能只是以往融资平台举债规模的一半,这又带来规模超过GDP的1%以上的融资缺口。