2017市级政府财政透明度 地方债务公开情况最差
来源:中国经济周刊 发布时间:2017-08-29 13:42:28
衡量政府财政透明度的核心指标是市级政府对预算与预算执行情况,即“四本账”的公开情况(编者注:“四本账”包含公共财政、政府性基金、国有资本经营以及社保基金)。
《2017报告》认为,今年各类市级政府财政信息公开情况尤其是预决算部分较往年有了很大的进步,“四本账”的公开情况较去年有所提升,大部分城市都给出了较为完善的2016年预算执行以及2017年预算报告。
地级及地级以上城市财政透明度有明显进步。去年295家地级及地级以上城市的平均得分为44.62分,而今年295家地级及地级以上城市政府的平均得分为49.33分(见表1)。
《2017报告》显示,各城市得分在50~60之间的最多,有69个;其次为得分在40~50之间的城市,有57个;得分位于60~70的城市有42个;得分位于30~40的城市有40个;得分超过80的城市共有5个,分别是北京、广州、杭州、上海和烟台。整体得分情况明显优于去年。
在过去几年里,北京、广州、上海在历年财政信息公开工作方面都处于领先的位置。今年杭州和烟台异军突起,政府财政透明度有了较大的提升,进入了排名前五的城市行列。事实上,排名前十位的城市得分比较接近,差别主要体现在今年新增的“地方政府债务”“产业投资基金”和“政府与社会资本合作(PPP)”等“其他重要的财政信息”部分。其中,杭州市和烟台市除了详细公布“四本账”外,还对这部分信息做了较好的披露。