粤沪京浙苏该不该补贴穷地区?
再说上海,上海的央企没有北京那么多,但能不能说上海的国税收入主要就是上海自己创造的?当然不能这么讲,上海央企是少,但是有证券交易所、期货交易所、黄金交易所这些全国性的要素交易平台,这些平台都是排他性的,只允许上海来搞,于是这些平台就充当着一个资本抽水机的功能,把全国各地的钱都吸引到上海来,实现了一种对其他地区“征税”的效应。
此外,像上海、深圳这样的城市,因为是港口城市,能够创造大量的关税收入,但从上海港、深圳港出口的货物,并非全是上海制造和深圳制造,很多都来自全国各地。所以这部分税收跟上海、深圳也没有多大关系,上海深圳不过是借助港口实现了一种“税收转移”的效应。
还有一种现象也不能忽略,那就是穷地区有时候也会补贴富地区,比如像北京办奥运会,上海办世博会,都对城市基础设施做了一次大翻新,为此投入的资金可能都是千亿级的,这些资金中有相当一部分也是来自中央财政。所以,中西部地区其实也为北京上海的城市建设花过钱的,现在北京上海通过这些高质量的基础设施,引进和培育了很多大企业,拿出一部分税收补贴中西部地区,也是合理的。
除了北京上海,每个省会城市也一样,其城市建设的资金也很多来自省级财政补贴,下面地级市都有出份子钱,现在省会城市富了,拿出一部分税收来补贴人家,也是应该的。
第三个话题,富地区补贴穷地区可以获得什么好处?可能很多人对此不解,这其实对中国经济的发展模式不理解,改革开放以来,中国经济之所以取得成功,其主要支撑是两个,一个是国际贸易的带动,一个腹地市场的支撑。前者很好理解,后者需要多讲两句。
想想看,为什么那么多世界500强都跑到中国来投资?原因很简单,因为中国有一个巨大的、统一的、稳定的市场,而这个巨大的市场要运营好,是需要成本的,这个成本只能由富地区来掏。