粤沪京浙苏该不该补贴穷地区?
数据不用再列举了,总之一句话,中国经济的发展的确是很不均衡的,“富地区补贴穷地区”的现象的确是很明显的。针对这个现象,我想谈三个话题:
第一个话题是非均衡是不是合理的?第二个是富地区该不该补贴穷地区?第三个是富地区补贴穷地区可以获得哪些好处?
先说第一个话题,非均衡发展合理吗?我认为很合理,而且也有必要。市场经济的一个基本原则是允许公平竞争,允许优胜劣汰,因为每个市场主体的禀赋不一样,所以竞争必然导致非均衡的结果。人类进入大航海时代之后,沿海地区就相当于沿街旺铺,内陆地区就相当于内街小巷,那么前者比后者发达,是合情合理的。
这说的是合理性,那么必要性在哪里?我国的改革开放是从深圳、浦东、天津、重庆这些点开启的,然后以点带面四处点火、全国开花,这本质就是一个非均衡战略。非均衡的好处有两个,一是有利于集中力量办大事,如果力量不集中,那只能撒胡椒面,处处都是不咸不淡、不痛不痒。二是有利于把改革的风险降到最低——很多改革创新的举措只有在局部地区试验成功了,才会推广到全国。
在一定程度上可以说,中国的改革开放之所以成功,非均衡发展功不可没。正因为东部沿海地区先富起来了,才有了今天中西部地区崛起的基础,才有了郑州的富士康,有了合肥、武汉、成都的楼市红利。
第二个话题,富地区该不该补贴穷地区?这个补贴主要是税收层面的,那么得先明白一个道理,那就是一个地区的税收,它其实可以分为两部分,一部分是这个地区自己创造的,另外一部分是外地转移到这里的,跟当地没有多大关系。