中国财政：25省负债 6省盈余（上）

前言

从政治角度看，中国有34个省级行政区。但从经济角度看，要把香港、澳门和台湾剔除掉，中央财政的管辖范围是31个省和5个计划单列市（深圳、大连、青岛、厦门和宁波）。在这里，笔者把每个省和计划单列市比作一家公司，它通过辖区内的经济活动赚取财政收入，同时要应付各种各样的开支。如果A省开支超过收入则需要中央财政来调节，让富有的B省来补亏空，这就是所谓的“财政转移支付”制度。

进入正文之前，笔者要解释一下几个重要概念。90年代开始，中国把税收划分为国税和地税，国税基本上缴中央，地税基本留给地方。另外，海关关税由海关机构收取并上缴中央财政，而非税收入则由地税部门征缴。于是，观潮君把代征关税纳入到国税部门的收入中，把非税收入纳入到了地税部门的收入之中。

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东北片区：毫无悬念亏亏亏

首先登场的是“共和国长子”东北三省辽宁、吉利和黑龙江。

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