您的位置：农村集体经营性建设用地33个试点共278宗地入市
来源：人民日报 发布时间：2017-06-11 16:39:25
让集体和农民成为入市主体
或成立经济合作社，或由村委会代理入市
“农地”入市，谁来入？这是集体经营性建设用地入市面临的关键问题。
王爱民说，入市主体关系着“谁来分配土地收益”，农村土地制度改革目的是为了让农民分享土地增值收益，让他们成为土地的主人，激发管理、开发土地的热情。
作为全国钢琴生产基地，德清县洛舍镇的产品占全国的1/8，但因为用地受限，不少企业生产环境差。“有的厂房是村里以前养蚕用的平房。我们都不敢领客户来考察，怕他们看到简陋的条件，怀疑钢琴质量。”东衡村一家钢琴厂老板俞旭明说。
众多钢琴厂亟须开拓新空间。东衡村通过集体经营性建设用地入市，建设产业园区。14家钢琴企业成为受让方，平均每亩价格高达21万元。邱芳荣说，“农地”入市后，土地金贵了，因此要合理设置入市主体，把参与权、知情权和决策权赋予集体和农民。
东衡村村支书章顺龙说，村里成立了土地股份合作社，全村3000人全部是股东。刚开始，每股只有500元，通过入市，合作社获得出让金9000万元，每股增厚了60倍。“集体受益后，除固定分红外，其余部分用于扩大再生产，壮大集体经济。”
“为了增加透明度，村里把入市纳入民主管理，对入市前中后的各项事宜全程公开。”章顺龙说。
邱芳荣介绍，德清县结合浙江省的“三权到人(户)，权跟人(户)走”的农村产权制度改革，对所有经营性资产量化入股，全县106个村(社区)成立股份经济合作组织，实行工商注册登记，独立核算，自负盈亏，具有独立法人资格，33万农民成为股东。这些合作社具备市场主体资格，成为入市主体。“村民小组所有的土地入市，可以通过委托村股份合作社等代理入市。”