您的位置：陈锡文：农村宅基地上建房属保障房不能入市买卖
来源：上海证券报 发布时间：2017-03-10 12:12:31
陈锡文说，当农民变“股民”就引发了社会上各种讨论。比如有人提出，推进集体产权制度改革开始股份化了，那么外乡人能不能进入？工商资本能不能进入？还有人提出，进行集体产权制度改革了，就应该建立现代企业制度，以后往现代企业方向走。
但是，陈锡文强调，集体经济本质上不是企业形式的组织，农民入股只代表获取了集体资产的收益部分的份额。
因此，他建议，相关法律应该对“土地流转”的概念进行明确和规范，流转到底是租赁还是转让。应该明确土地经营权的属性，即到底是物权还是债权。
农村宅基地上建房属于保障房不能入市买卖
今年一号文件明确提出，统筹协调推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。
值得注意的是，类似农村土地流转的误读也存在于农村宅基地流转过程中。
陈锡文说：“现在很多人都在说，农村宅基地可以流转但只能在本村流转这不合理，股份制改造了别人不能拿这不合理，其实引起这种误解的都是概念上的含糊。概念清楚的话，不会出现这些问题。”
在陈锡文看来，集体土地只能在内部流转，这是一个成员权。以农村宅基地为例，为何规定农民住房不能上市买卖，主要是考虑到两点：一是产权安全；二是因为这是给农民的住房保障权利。