中国人均GDP最高城市佛山
所有的地方政府都知道,你们这些读大学的,毕业后有可能走,于是拼命地留住你们,上海希望留住你们,地方的大学更是这样。
所以还有第三个秘密,什么秘密?公共基础设施,整个欧洲、整个美国在过去经济发展过程当中,到了最后都要提供大量的公共基础设施。美国共和党候选人唐纳德·特朗普当选总统以后的核心政策就是要重建美国的基础设施,你们仔细看特朗普就任一百天之内要做的事情,就是中国过去二三十年做的事。美国人觉得,为什么中国人把我们的秘密都学了,但我们不做?美国的精英天天教育全世界要像美国一样,但是美国的老百姓——精英跟老百姓脱节——感受到了市场的竞争,资金流、人才流等等带来的问题。很明显,这个是全球化造成的。
全球化逼着政府提高交易成本
现在全球化和逆全球化,两股力量非常激烈地在较量。全球化是什么呢?我们有颠覆性的技术,互联网、机器人等各种各样的技术,使得我们的交易成本大大下降。交易成本下降什么意思呢?学过经济学的都知道,当交易成本下降为零的时候,产权不重要,金融结构不重要,一般均衡理论成立,宏观政策不重要了,我们书本上学的理想社会的东西,全部实现了。
什么意思呢?全世界都变成一个市场了。颠覆性技术造成我们的交易成本大大降低,市场的力量、全球化的力量巨大无比。这反映在佛山的案例里面,佛山抓住了这个机会,当交易成本下降的时候,它把自己放在了全球供应链里面。在佛山有五个方面的供应链都是跟全球相连的,当然有些要强一点,有些要弱一点:土地市场、基础设施市场、劳动力市场、产品市场,还有一个金融市场。
全球化带来交易成本降低,带来了对社会的巨大冲击,如收入的不平衡,新经济对旧经济的冲击。这种情况反映在美国,在东海岸和西海岸是新经济,在中间是“铁锈地带”——那里相当于我们的东三省,南部相当于我们的西部。这对整个社会造成冲击,逼着政府把交易成本重新提上去。
什么意思呢?房价一上去以后,一部分人富了,政府看不对劲了,限购。一线城市限购,二、三线城市都跟着限购。还有就是加强监管,美国在金融危机以后对银行资本严格要求,进行监管。这些措施人为地把交易成本提上去了。这是为什么?维稳,全世界都要维稳。
你看美国大选之后,各个城市都发生了扰乱。大选之前我就跟我女儿讲——她在斯坦福大学念书——你要小心点,大选之后,不管谁上台,很多人都会非常不高兴,现在正是这样。现在是特朗普上台,支持希拉里的人不满意;要是希拉里上台,支持特朗普的人更不满意。我相信,如果是希拉里上台,上街游行造反的人比现在还要厉害。
两股力量在不断地较量,较量来较量去,在较量什么呢?实际上这个跟供给侧改革是有关系的。全球化使得我们的消费者权益突然一下增加了,为什么呢?消费者现在可以全球范围内选择任何想要的手机,你想要苹果、三星、诺基亚还是要华为?如果我们都要苹果,不要诺基亚,诺基亚就死了;如果大家都选华为,不要三星,三星就麻烦了。
这种全球化带来的消费者权益的大大提升,经济学里面叫消费者剩余。这个剩余越来越大了,大到全球市场了,对消费者是好事,但对所有厂商都是恶梦,因为你非常紧张,没法预测了。
政府和市场都起到了非常关键的作用
整个全球供应链受到巨大的冲击,怎么办?佛山从2008年就面临这样的冲击,2008年金融危机来的时候,整个沿海城市,靠加工出口的行业遇到巨大的压力。佛山是全球供应链里面的一部分。怎么办?
我最近去佛山,去南海看。我们天天担心的供给侧改革的问题,那里没有,都已经解决了。怎么解决?没有产业政策。地方政府哪有什么产业政策?但是政府起了非常大的作用。举个例子,佛山历史上以陶瓷业为名,但是佛山传统的陶瓷业又脏又高能耗,而且低技术。怎么办?当时(广东省委书记)汪洋说腾笼换鸟。怎么换?
政府和市场是一枚硬币的两面。什么意思呢?什么叫市场,市场就是交换,交换产品。但是市场的质量取决于交易过程中的产权界定是不是清楚,交易平台是不是合适,交易完了以后产权争议怎么解决、能不能解决?如果能解决,市场会变得越来越有效。佛山的经验是,地方政府必须想办法把这个产权界定清楚。
什么意思呢?陶瓷行业,政府给企业设立标准,如果企业的污染达到某个程度,必须关掉,必须走,标准得上去。制定标准就是界定产权。所以在佛山,政府与市场的关系是一个硬币的两面。政府有很多很多的事情要做,它要做的事情是有外部效应的。
佛山当时自己掏钱,造了一座收费公路大桥,但是后来不收费了。佛山自己修了佛山一环,相当于北京的五环。佛山有三十多个镇,村村冒烟,户户点火。佛山的工业是从乡镇企业开始的,从包产到户开始,每一个家庭都有土地,每一个村都有土地,然后整个佛山放权让利,政府的权利下放,下放了以后,村、镇都控制土地。然后它们就相互竞争。竞争但是也合作,一个镇生产家具,另外一个镇就卖家具,还有一个镇生产生产家具的机械设备,这样形成供应链。
也就是说,当地的地方政府和市场是相互照应的,政府为市场服务提供公共服务,包括提供硬的基础设施、软的基础设施。在这个过程当中就使得市场能够发挥作用,民营企业能够成长。