女大学生提请审查福建“师范男生免费教育”政策
经过一个多星期的准备,9月22日,王一梅将《就“师范男生免费教育”相关条款规范性文件合法性审查申请书》邮寄给福建省法制办。性别歧视、教育公平问题引争议
对于福建省教育部门来说,“男教师危机”是试行这一政策最为现实、迫切的原因。
福建省教育考试院官网2015年11月曾刊发《男生免费上师范,2016约起来!》一文,其中披露,目前福建省小学专任教师中女教师的比例占61.6%,城区小学女教师的比例高达83.2%,相较而言,绝大多数幼儿园长期无男教师,近年高校应届师范专业毕业生中男生比例仅占18%,每年通过公开招聘的男教师700名左右,仅占招聘教师总数的12.9%。
事实上,省内免费师范教育只对男生开放的省份不止福建,江苏等省市也是如此,河南则是“鼓励男生报考”。妇女传媒监测网络与性别平等网曾在《2016年中国免费师范教育性别歧视报告》中统计称,从2010年到2016年,只招收男生的免费师范生计划从200人增加到1455人,7年内增长了7倍,实行该政策的省份也逐渐增多。
四川大学法学院教授周伟认为,该政策明显涉嫌性别歧视,属于不合理的区别对待,“宪法、教育法都规定了男女平等,为什么对男生优惠,对女生就没有优惠呢?数理化或者其他专业为什么不对女生优惠呢?这是教育理念的问题,教育厅没有权力对宪法规定的男女平等做这样一种差别对待”。
“所谓公平,是同样问题同样对待,不同问题不同对待,并不是整齐划一。”武汉大学法学院教授秦前红认为,福建省的这项政策是针对某些教育问题,如幼儿园男性教师的缺乏而采取的特殊措施。原则上,政策的出台必须有充分证据证明此种举措符合教育本质规律,并且能切实解决问题,如果招生时也公开、透明、公正,那么尚可接受。
在公益组织“新媒体女性网络”负责人李思磐看来,尽管女教师基数比男教师大很多,但放眼整个教育领域,无论是评职称还是校园管理者,基本都是男性的天下,“单方面讲教师基数大而男教师少,其实是掩盖了教育领域的性别不平等。”
幼儿园、小学到底该如何吸引男教师
据了解,2015年、2016年,福建省“师范男生免费教育”招生计划均为每年500人。但该省教育厅教师处工作人员告诉中国青年报·中青在线记者,2016年,500个招生名额只完成了452个,没完成的多在省内经济欠发达地区,“因为名额是按地区定向的,毕业了要回去工作的。”
对于该政策在性别平等方面引发的争议,该工作人员未予回应。