中央多部门因公出国费用预算大增

财政部2016年 “三公”经费

 

　　昨日，随着财政部对外公开2016年部门预算，拉开了2016年中央部门预算公开的大幕。其中，社会关注度高的“三公”经费，仍按“因公出国(境)费”“公务用车购置及运行费”“公务接待费”公开。如财政部，2016年预算安排的“三公”经费为6146.48万元，与去年预算执行数持平，其中公车购置费为零。而随着国际往来与合作的增加，北京青年报记者发现，多个部门因公出国(境)费用也大幅增加。

　　公车购置

　　20余个部门今年要买车

　　零购置费并非不买车

　　此次中央部门集中晒的预算显示，“0”公车购置费几乎成为中央部门“标配”，90余个部门中仅20余个部门有添置新车的打算，其他部门均不设公务用车购置费的相关预算。

　　与2015年相比，95%以上部门的公务用车预算均持平或者略有下降，即便是买车花钱的部门，车辆购置数量和预算支出也大都低于去年。以教育部为例，该部门今年公务用车总预算为143万元，比去年减少了0.84万元，在车辆购置计划中，2016年该部门预算安排直属单位和直属高校购置车辆181辆，而在2015年，教育部预算安排直属单位购置车辆的数量为203辆。

　　除了部门自行购车，由国家机关事务管理局调入部分公务用车也是公车增加的方式之一。例如，科技部2016年三公经费预算数较2015年预算数增加了19万元，全部为公务用车购置费预算增加，因为2016年计划由国家机关事务管理局调入部分公务用车，需相应缴纳车辆购置税。

　　非财政资金也可以买车

　　在三公预算中，公车购置费为0，也并不完全意味着该部门一定不买车。除了财政资金，国土资源局、国资委和残联使用的都是非财政拨款资金购置车辆。

　　根据国资委的三公账本，2016年该部门的公务用车费用为1129.71万元，全部为车辆运行费用，并没购置费。但实际上，国资委今年安排购置了8辆车，为其所属的6家单位车辆报废置换新车，涉及金额156万元，在说明中国资委强调，这156万元全部为自有资金安排。同样情况的还有国土资源局，2015年该部门预算安排购置8辆车，全部为非财政拨款资金购置。

　　除了上述两个部门，残联在2016年部门预算中也通过非财政资金安排购置了2辆车，全部为特种专业技术用车(医疗救护车)。

　　89个部委部级领导用车1298辆

　　昨天90余个部委公布了部级领导干部用车的数量，北青报记者梳理发现，共有89个部门可以检索到部级领导干部用车数量，共1298辆，去年85个部委的部级领导干部用车就已经达到了1320辆。

　　今年部分部门的部级领导干部用车的数量出现了下降，以排名第一的国资委系统为例，在2015年，该部门以134辆部级领导干部用车高居榜首，2016年国资委的部级领导干部用车减为了126辆，减少了8辆。而国资委、发改委、粮食局、外交部和教育部的部级领导公车数量分别位列已经公布预算的部委前五名，其中教育部从去年的78辆部级领导公车减少到50辆。国家民委、国务院参事室、海洋局、外汇管理局和物资储备局的部级领导公车则为0。除此之外，还有央行、工商管理总局、国台办、国防科工局、国家档案局、三峡办公室、全国总工会和政协办公厅等部门没有检索到部级领导干部用车数量。

　　因公出国

　　体育总局1.8亿投入奥运备战

　　北青报记者梳理发现，总体来看，2016年“三公”经费预算大多与2015年持平，少数有所下降。不过，也有一些部门在因公出国这一项上有所上涨，最高的涨了3倍。

　　宋庆龄基金会出国费用涨3倍

　　2016年，宋庆龄基金会“三公”经费预算数495.42万元，其中，因公出国(境)费147万元，较2015年预算和执行数增加100万元，涨了3倍。情况说明中显示，主要原因是近年来该会承担的对外文化交流，特别是国际青少年交流交往内容不断增加，原有出国费规模难以适应一定规模的任务要求。经报中央有关部门核准，增加2016年出国费指标100万元。

　　跨国交流不止发生于宋庆龄基金会，中国作家协会因公出国(境)费用也较去年有所上涨，说明显示，因公出国(境)费主要用于积极开展对外文学交流，稳步提升中国文学影响力。

　　推进“一带一路”发改委增出国预算

　　发改委因公出国(境)费2016年预算数比2015年预算数增加850.00万元。这主要是发改委相关工作职责和重点任务增加所致。推进“一带一路”建设工作领导小组办公室设在发改委，有关涉外任务持续增长；推进国际产能合作工作不断加强，赴外协商谈判任务大幅增加。

　　此外，国家体育总局今年因公出国28410.82万元，较去年增加4500万元，主要是因为增加了里约奥运会参赛的出国费用。而里约奥运会备战和北京冬奥会备战的相关投入，在体育总局一般公共预算支出中增加了1.8亿元。在体育竞赛一项2016年预算数近2亿元，比去年执行数增加60.4%，主要原因是今年安排了里约奥运会奖金预算。

　　全国政协办公厅2016年部门预算显示，2016年因公出国(境)预算比2015年增加100万元，系为欧美同学会因开展工作需要，相应增加因公出国(境)费预算。

　　国防科工局参与重大国际项目经费增长

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)，国防科工局部门预算涉及国家秘密，不予公开。不过，该局还是公布了“三公”经费的预算情况。

　　据国防科工局公布的资料显示，探月与航天工程中心、重大专项工程中心、国家核安保技术中心等13个直属事业单位使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费都囊括其中。

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