中央多部门因公出国费用预算大增

　　2016年，国防科工局“三公”经费1738.27万元，较2015年预算数增加125.25万元。其中：因公出国(境)费1250.04万元，较上年增加223万元。国防科工局表示，这主要是牵头参与伊朗阿拉克重水堆改造项目等国际合作任务不断增加，出国(境)费预算相应增加。

　　据北青报记者了解，这一项目与伊朗核问题全面协议的执行相关。2015年10月18日，新华社报道称，中美伊三国达成《关于联合全面行动计划(JCPOA)中阿拉克重水研究堆改造项目的联合意向声明》。根据联合意向声明，中国国家原子能机构和美国能源部将作为伊朗核问题六国工作组双组长，与伊朗共同推动阿拉克重水堆改造项目。

　　公务接待

　　最高与最低相差一万倍

　　据北青报记者梳理，在此前多数部门对公务接待费进行压缩后，今年，大多数部门的公务接待预算与去年持平，还有一些出现了小幅下降。

　　“公务接待”的“大户”是税务总局和央行，税务总局的公务接待经费预算为25126.06万元，与去年相比减少34.08%，而央行则为9980.81万元，与去年持平，但远高于其他部门。此外，气象局、公安部、国家民委等部门的预算也均超过一千万元。与此相比，外交部、外汇管理总局等部门只有不足10万。国家机关事务管理局的公务接待费用则仅为2.46万元。也就是说，公务接待预算高低之间相差一万倍。根据预算给出的名词解释，“公务接待费”反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

　　在北青报记者历次梳理中，住建部的公务接待费用一直非常低，还曾经排名最低，不过，今年住建部的接待费大幅增长，较2015年预算增加了26.04万元，变为30万元，增长约8倍。住建部的说明显示，这是因为2016年参加“人居三”大会和第三次筹备会议，相应增加出国及招待费用。

　　“人居三”大会是第三次联合国住房和城市可持续发展大会的简称，据了解，这一会议将于2016年10月在厄瓜多尔首都基多召开。

　　此外，工程院2016年三公经费预算比去年减少28.94万元，不过公务接待费增加22万元。工程院方面解释称，主要原因是工程院代表国家在国际工程科技界的地位和影响力提升，深化开展工程科技领域国际交流合作的工作任务增加，相应增加公务接待费预算。

　　外交部国际会费支出“三连涨”

　　在此次公布的账本中，中央各部门也晒出自己的国际组织会费。据北青报记者不完全统计，90余个部门中，约有三分之一参与了各类国际组织，以经济金融类、公益类、对外交流合作类、文体类和教育类的部门为主，并每年为此有固定支出。共有9个部门增加了国际组织会费财政预算，其中外交部的会费支出从2014年开始“三连涨”。

　　今年外交部外交类预算中，国际组织会费一项的预算数为17.75亿元，比2015年执行数增加了7.1亿元，上升了68.18%。外交部在说明中的解释为联合国会费增加。去年底，联合国大会重新修订并一致通过了193个会员国在2016年至2018年联合国常规预算的最新分摊比例。其中，中国应缴纳常规预算的比例从2013年至2015年的5.148%上升至7.921%，仅次于美国的22%和日本的9.68%，位居第三位。

　　据了解，联合国预算经费主要来自会员国所缴纳的会费，分摊比例是以各国支付能力为原则确定的，每三年调整一次，而自本世纪初以来，中国缴纳联合国会费比例每三年都要上涨一次。北青报记者梳理发现，外交部的预算自2014年起细化至项级之后，连续三年国际组织会费预算都在上涨。2014年的国际组织会费为11.12亿元，2015年为11.13亿元，2016年则大幅上涨为了17.75亿元。

　　除了外交部，国务院扶贫开发领导小组办公室、国家铁路局、水利部、交通部、环保部等多个部门的国际组织会费预算都因为“按照国际组织章程规定应缴纳的会费增加”或者“是受汇率变动影响”而有所上涨，涨幅从几万元到三百万元左右不等。

　　中央党校高等教育支出增六成

　　在昨日公布的2016年中央机关部门预算中，北青报记者注意到，包括中央党校、最高人民检察院等部门支出预算增长幅度较大的领域分别涉及教育支出、培训支出、节能环保支出等，对于增幅原因，这些部门在预算报告中做了特别说明。

　　数据显示，中央党校教育支出中今年高等教育预算为4222.12 万元，比 2015年执行数增加1628.82万元，增长62.81%。该部门在预算文件中解析称，预算增长主要原因是增招马克思主义理论博士。据了解，中共中央党校是轮训培训党的高中级领导干部和马克思主义理论干部的最高学府，是党中央直属的重要部门。

　　作为相同类别，最高人民检察院2016年部门预算显示，该部门教育支出预算为2608.83万元，比2015年执行数增加1200万元，增长85.18%。主要原因是国家检察官学院加大检察业务培训力度。

　　此外，中科院的节能环保支出2016年初预算数为94.78万元，比2015年初预算数增加54.78万元，增长136.95%，主要是节能环保项目支出增加。

　　不过，部分部门也存在某类支出减少的情况。其中，国家宗教事务局关于公布2016年部门预算情况的公告显示，部门一般公共预算支出外交支出类对外合作与交流项支出预算减少100%，2015年执行数为110万元，2016年预算数额则为0。该部门也做了相关说明，主要原因是2015年执行数中一次性追加了在华国际会议预算，2016年无此类会议。

　　民航局博物馆带来15万元收入

　　北青报记者注意到，在民航局的部门收入预算当中，因“拘押收教场所管理”、“警犬繁育及训养”和公安有关的两项任务，该局获得一般公共预算拨款收入32.87万元和60万元。

　　拘押收教场所管理指的是反映民航公安机关所属看守所、行政拘留所、收容教育所、强制戒毒所等方面的工作，警犬繁育及训养则反映民航公安机关警犬繁育及训练的职能。在2016年民航局一般公共预算支出中，“拘押收教场所管理”支出为32.87万元，较2015年增幅0.46%。警犬繁育及训养支出预算为60万元，与2015年持平。

　　此外，民航局另有收入来自各个阶段的教育收费，包括高等教育、职业教育、进修培训等。这并不奇怪，按照预算管理的有关规定和综合预算的编报原则，2016年纳入民航局部门预算编报范围的二级预算单位共30个，其中事业单位就包括中国民航管理干部学院、中国民用航空飞行学院、中国民用航空局清算中心、中国民用航空局空中交通管理局等18个财政补助和经费自理事业单位。此外，博物馆也给民航局带来15万元的事业收入。

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