您的位置：电信诈骗年涉案金额上百亿 运营商或面临更多诉讼
来源：法治周末 发布时间：
时隔两年，70多岁的杨衡兴仍未能追回他被骗的48万元人民币。这一切始自2013年10月20日，那天一个自称广州市天河区邮政局工作人员的人拨打了他的电话，噩梦从此开始。“您有一封挂号信，需要缴纳罚款，请来领取。”“我不太方便。”“那请你和寄件人上海市黄浦区检察院联系，我们可以帮你转接到那里。”简短的对话之后，一个自称上海市黄浦区检察院领导的人称，杨衡兴已涉及一宗贩毒案件，需要将账户资金提交到检察院进行清查，若不配合，杨衡兴名下的所有银行账户将被冻结，退休金也不能领取。该人还告知杨衡兴拨打“021114”可核实来电显示的电话号码真实性。“于是我拨打021114，反复核实发现电话上显示的号码确是黄浦公区检察院的电话，就相信了。并按照他们的要求，先后把48万元账户资金转到了指定账户。”杨衡兴说，因汇款后没收到退款，他才意识到自己上当了。后经公安机关调查，发现这是诈骗分子使用网络改号电话，模拟黄浦区检察机关电话号码给杨衡兴打的电话。常年关注电信诈骗的全国人大代表陈伟才告诉法治周末记者，这是一起典型的通过改号软件进行电信诈骗的案件。陈伟才此前在广东省公安系统工作多年。去年4月，杨衡兴委托律师胡国利起诉了广州电信，他认为他向广州电信缴纳了来电显示费，但广州电信未按照约定向他提供安全、真实的电信服务，应对他的损失承担赔偿责任。今年7月，广州市天河区法院对此案进行判决。胡国利向法治周末记者提供的判决书显示，天河区法院审理认为，杨衡兴与广州电信签订了电信服务合同，电信公司采取有效措施、保障准确显示来电号码是应尽的义务。广州电信的违约行为，是造成杨衡兴财产损失结果的次要原因，应承担相应责任，判决广州电信公司赔偿杨衡兴损失1万元。这也被业界称为国内首起电信诈骗受害者告赢运营商的案件，该案也因而备受关注。然而，杨衡兴和广州电信对这个判决都不满，纷纷提起上诉。10月8日，该案二审在广州市中级人民法院进行，案件未当庭宣判。电信诈骗年涉案金额上百亿杨衡兴的经历并非个案。这些年，向陈伟才咨询类似情况的人多之又多，受骗的人不少都是知识分子，其中不乏工程师和大学教授，而受骗额度几十万上百万元的都有。“一个在海外工作多年的工程师回国7天就被骗了几十万元。”陈伟才告诉法治周末记者，这位工程师遇到的情况跟杨衡兴遇到的情况也类似，而且这些电话大都是从境外打进来的，通过改号软件，显示在手机用户的屏幕上，就变成了公安局、检察院的电话。据法治周末记者了解，受骗者既有中国移动、中国联通(600050,股吧)的用户，也有中国电信的用户。其中，可查的资料显示，中国移动和中国电信都曾因电信诈骗被起诉。深圳律师麻根生告诉法治周末记者，他代理的张女士起诉中国移动电信诈骗一案去年5月初已立案，但至今尚未判决。今年10月15日，广东省9位人大代表约见了该省法院、省公安厅、省通信管理局等有关负责人，讨论主题是电信诈骗。陈伟才也受邀出席会议。9名代表掌握的数据显示，仅2014年全国电信诈骗发案40余万起，给群众造成经济损失107亿元，其中广东是全国的重灾区。陈伟才还告诉记者，电话诈骗的数量和金额近年来每年都在以30%的比例上涨。“据我了解，大多数的电信诈骗是通过改号软件完成的，这个比例在90%以上。”陈伟才说。在接受法治周末记者采访时，陈伟才提到，2013年5月，工信部就向电信、移动、联通下发了关于在国际通信业务出入口局拦截改号电话的通知，并要求对网络设备条件进行升级改造，有效拦截。“工信部发了这个通知，第一意味着运营商有能力拦截国际改号电话，第二意味着运营商有义务这么做，第三也表明这类电话已经给群众财产造成了严重损失。”陈伟才说。在10月15日的座谈会上，来自中国移动等在内的运营商也在场。中国移动广东有限公司副总经理凌浩在座谈会上提到，2013年中国移动已经按照工信部要求，对国际来电进行甄别。目前拦截的被叫号码里面，归属广东的诈骗电话大概每个月2078万次。“他们只是表功，为何不提一提没有被拦截的国际改号电话？”陈伟才认为，如果形势真的如电信运营商提到的那么好，他们的工作如果真的做的如此充分，电信诈骗就不会严重。运营商为何未能有效拦截国际改号电话“运营商在源头治理电信诈骗上不主动、不负责、不作为。”广东省人大代表、电白县人民医院感染管理股股长陈华飞在10月15日的座谈会上指出。“近年来，电信诈骗的骗术手段不断翻新、受害群众越来越多、被骗金额屡攀新高、犯罪集团全球开发、作案窝点快速扩散、诈骗犯罪始终面向中国大陆。为什么？就是因为中国的运营商在防范层面做得不够。”陈伟才说。陈伟才也认为，在犯罪分子实施电话诈骗的过程中，改号是关键的一环，如果不是显示在用户手机、座机上的电话真的是公检法的电话，不会有那么多人受骗。“就像杨衡兴老人，他真的是在接到电话后反复核实，也证实了给自己打电话的号码的确是上海市黄浦区检察院的电话，才相信了电话那端的犯罪分子。”陈伟才举例说。而且陈伟才表示，鉴于现在改号电话几乎都是从国外打来的，在技术层面运营商完全有能力对这些电话进行拦截，但事实并非如此，为什么？“第一个原因是，现在电信诈骗这么猖獗，运营商却几乎没有受到处罚。即便是杨衡兴的案件，法院判运营商担责，也只是判赔1万元，1万元够做什么？交完诉讼费几乎就没有了。”陈伟才分析，即便是2013年工信部发文要求运营商拦截国际改号电话，运营商也未因此而受罚。至于第二个原因，陈伟才认为是利益问题。