西安近百名出租司机成立公司
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如果不是被逼到死角,这群有一点生存空间就不会反抗的出租司机是不会“揭竿而起”的,更别说成立公司,打破出租市场牢不可破的利益格局。开了近20年出租的马涛,目前是西安众泰出租汽车有限公司董事长出租司机赵小平,众泰公司总经理开了近20年出租的马涛从来没想过有天能和同行一起组建出租公司。今年初,马涛和另外3位出租司机一起组建了西安市众泰出租汽车有限公司(以下简称“众泰”),目前有95名股东,全是出租司机。马涛笑言这是一种“翻身奴隶做主人”的感觉。“主人”的椅子还没坐热乎,马涛接到4S店通知,已经谈好价格准备签合同的车不卖给他了。4S店接到西安市出租汽车管理处的通知,不许把车卖给“众泰”。“众泰”能不能买到车,对于马涛和西安市出租汽车管理处都至关重要。从国家法律层面来讲,已经有驾驶员及满足其他条件的“众泰”只要有符合营运的出租汽车,就能申请获得出租车经营权。很显然,西安市出租汽车管理处不愿意“众泰”出现在出租市场上,这个口子一旦撕开,过去的利益格局就可能被打破。这家全部由出租司机组成的公司遇到了自成立以来最大的困难,在试图打破出租市场利益格局的过程中陷入僵局。揭竿而起如果不是被逼到死角,这群有一点生存空间就不会反抗的出租司机是不会“揭竿而起”的,更别说成立公司,打破出租市场牢不可破的利益格局。1998年出租汽车改革开始,地方陆续和各出租公司签订了10年经营权使用合同,后因更车延续了4年。2012年,西安出租汽车有限公司(以下简称“西汽”)和政府签订的经营权使用合同到期,它需要收回“挂靠”的车辆,用这些指标出资购买车辆,才能重新跟政府签订合同。作为实际出资人的驾驶员拒绝西汽收回自己花几十万购买的车。2012年,西安出租司机开始大规模上访。2013年3月,西汽雇人强行收回司机王小会的车,王小会泼汽油自杀被警察制止,随后王小会被行政拘留。这件事引发了西安出租司机更大规模的上访。2013年5月,马涛把车往路边一停,走进信访局,加入西安出租司机上访大军,成了访民。那时的马涛一副祈求的心态,“哪个领导关注到了我的问题也就解决了”。每次到信访局,登记完身份证,再把自己的情况说明,然后离开,数十次以来事情没有任何变化。2013年9月,马涛和另外30多个人到北京上访。十多天后,两名“带头人”被西安公安局公交分局抓回西安行政拘留了37天。上访无果,与此同时同伴不断被抓。这时马涛听说咸阳市三原县出租司机的官司打赢了,法院把出租车的产权判给了驾驶员。马涛去找到打官司的律师,西安市的出租司机开始以诉讼的方式与西汽交涉。最多时,西安市有200多名出租司机起诉出租公司。刚接触到法律,马涛和别的出租司机一点都不懂,“我们对律师完全信任,他说什么我们就做什么”。律师同时提请了产权和合同纠纷审理,法院在没有确认案由的情况下,按照合同纠纷审理。区法院和中级法院均判出租司机败诉。去年11月27日,二审宣判的前一天,马涛和别的出租司机在西安市中级人民法院外面拉横幅要求尽早下判决,最终,警察抓了几个人行政拘留。以为百分百赢的官司败诉、同伴被抓,整个维权团队一下被打散了。警察“围剿”后维权的群体散后,并不好再动员,有的公司和出租公司签订了新的合同,退出维权队伍。几百人的维权队伍一下缩小到几十人。二审败诉后,马涛从全国出租维权队伍中知道了律师郑建伟。郑建伟长期关注出租司机维权,也替他们打官司,他认为由出租司机组建出租公司是目前最好的出路。这样的方式既遵循了公司化经营的倡议,也能保障出租司机的利益,打破以往出租市场的垄断格局。官司败诉加上同伴被抓,出租司机们对于未来没有任何信心,更别说组建公司。为了动员出租司机坚持维权,郑建伟的学生到西安给出租司机讲法律知识,如何用法律维权,一期学习时间为3天。学习过程中遭遇的警察“围剿”加速了“众泰”的成立。为了节省经费,马涛托朋友找了家酒店的会议室。参加第一天培训的学员是从出租司机中挑选出来的,面对从未接触过法律知识,每个人都像海绵一样。第一天课程结束后,出租司机们都很兴奋,第二天介绍更多的出租司机来听课。第二天课程开始没多久,马涛接到酒店的电话,说大堂有几个警察,问他们在做什么坏事。听到警察来了,会议室的出租司机瞬间慌了神,手足无措。马涛用了“心寒”这个词,他说两个警察就能让一群出租司机瞬间慌神,面对公权力底层人只有无力。出租司机散了,3天的课只上了1天半,酒店的人被公安局多次带去做笔录。做了3次笔录后,酒店的人给马涛打电话说自己快扛不住了,马涛做好了被带走的准备。最终,酒店的人没有“供出”马涛,事情不了了之。警察的“围剿”促使马涛把组建公司提上了日程,郑建伟告诉他如果当天是一家公司组织员工在酒店会议室学习,警察大概不会说他们聚众。组建公司可以规避个人维权的风险。撕开垄断的口子近两年,全国已经有十多家由出租司机组建的出租公司,它们试图撕开出租市场上垄断的口子。出租司机通过打官司确认出租车产权归自己,然后组建公司取得经营权。