您的位置：河南洛阳大学毕业生郑青上访中学法律14年通过司考成法律人
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上访14年后，她开始学法用法，多了理性，少了戾气，还通过了司考——从访民走向法律人自学法律后，郑青提起了四起行政诉讼，三年过去，官司仍未了结。今年45岁的郑青，曾经上访14年。跟很多访民一样，她的上访之路充满艰辛和痛苦。不同的是，她从上访讨说法转到学法、用法，通过两年的艰苦努力，2017年通过了国家司法考试，正从一个访民走向一名法律人。郑青说：“很多人信访不信法，其实这是一条没有尽头的路。我希望更多的人能走出来。”郑青是河南洛阳人，身形瘦削，头发花白。她讲话条理清晰，却显得小心翼翼。在高中同学王林(化名)的印象中，高中时期的郑青性格开朗，“是上访改变了她”。郑青上访的原因其实并不复杂：大学毕业后分配到一个事业单位，先是迟迟不能上班，上班后事业编制被人改成企业编制，好不容易恢复事业编制后又享受不了和同事一样的待遇。1996年，郑青从洛阳大学给水排水工程专业毕业，大专学历。那时候大学毕业生还由国家分配工作，郑青被分配到了洛阳市吉利区建管委(后更名为建设局、住建局)。报到后，领导说：“先等着吧。”这一等就是5年。郑青几次三番要求工作，却没有任何结果。2003年，郑青开始了第一次上访。那年她31岁。2004年7月22日，按吉利区人事局局长的要求，郑青写下一份保证书：对分配的工作没有异议、自愿放弃此前的工资等所有待遇。随后，她被分配到吉利区市政工程处，具体工作是生产路面道砖，工资计件。14个月后，因难以承受这项重体力劳动，郑青请病假回家休养。2011年，市政工程处改制为股份有限公司，职工要买断离职。郑青偶然得知，自己本来跟这个企业没有关系，建设局有她的事业编制。2011年年底，郑青开始了第二次上访，要求恢复事业编制。2012年5月14日，洛阳市吉利区信访工作领导小组“决定由劳动局向市编办申请解决郑青编制问题……对郑青按事业单位同类人员安排工作，落实相关待遇。”事实上，郑青后来获得的证据显示，早在1998年7月，她就被分配到了吉利区“建管委下属”，《国家机关事业单位工作人员调动工作关系转移介绍信》“调出单位签章”一栏注明为“自收自支事业费”。一周后，郑青到吉利区住建局下属的质检站工作。这一天，迟到了14年。恢复事业编制的郑青，日子却并不好过。她发现，补发事业单位绩效工资、补发上调工资等，都比同事少几个月的。要求解决无果，郑青开始了第三次上访。郑青说，2004年到市政工程处时，工作很累，但觉得很满足，自己是农村家庭出身，有工作就好，不怕干活儿，最后累出了一身病。“2011年刚知道自己有事业编时，一夜一夜睡不着觉，从家走到黄河边上，从天黑走到天亮，两条腿都麻木了。”回忆起那段日子，郑青忍不住失声痛哭，“我做错了什么？为什么我会遇见这样的命运？”“补发工资，问领导为啥我和别人不一样，领导说你是企业过来的，从2012年回到住建局之日起算一切待遇。”郑青说，“我当时就哭了，不是你们的错误，我能去企业吗？”郑青至今记得领导的态度：“给你恢复编制就不错了，我劝你见好就收吧。”郑青气得大哭：“我见什么好了？给别人发一块，也给我发一块就行，为啥还要欺负人？”很多人劝她，算了吧，事业编制恢复了，少发一点就少发一点吧。郑青说，事关尊严，这不单单是钱的问题。“钓鱼岛小吧，中国为什么决不放弃？”郑青对上访的总结是：耗尽了一个女人的青春年华，看尽了世态炎凉，阅尽了人间悲欢。一次到北京上访，郑青在电话里问女儿想要带点什么，女儿说：“妈妈，我什么也不要，只要你。”女儿的话一下子击中了郑青心底最柔软的部分，她马上买了车票回家。上访没能解决问题，反而加深了领导和她的矛盾。领导公开对她说，再上访，工资停发，开除公职。背地里有人传话过来，再告状让你后半辈子永无宁日。“那是她最苦最难的日子。”同学王林说，天天上访，领导肯定不高兴，家人也会有怨言。同学小丽和郑青住的地方不远，晚上经常一起走路散步。那时，她听郑青说得最多的是领导怎么对她不好。“感觉她有点儿偏激，整天关注公交车爆炸之类的新闻。”2013年8月23日，吉利区住建局出具《信访事项处理意见书》，对其诉求不予支持。2014年3月，吉利区信访事项复查委员会维持了区住建局的意见。郑青在《意见书》上写下5个字：死也不同意。按规定，信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以请求上一级行政机关复查，信访人对复查意见不服的，30天内可以请求复查机关的上一级行政机关复核。再不服的不再受理。郑青没有在规定时间内申请复核。“对复核结果不满意再上访，就是非访，自己就会被拘留、训诫，所以我不敢复核、不敢上访。”不能上访，开始上网。郑青在洛阳信息港连续发文，要求领导出面解决问题。更长篇幅的《青衣上访记》则记录了她上访的经历。事情至此成了一个死结：政府部门认为程序已经走完，郑青则认为事情没有解决，但上访的路已经走到尽头。
