您的位置：重庆铜梁县六旬老人骆礼全自学法律“叫板”环境污染二十年
来源：中国青年报 发布时间：
“看来我也有做律师的天分。”这个小学二年级辍学的渔民一下子鼓足了学“法”的劲头儿，一有空闲就跑到书店。从最初的《养鱼几问》到《农民怎样打官司》《如何写民事诉状》《农村法律大讲堂 农村社会保障法律知识》，再到《民事办案小全书》，彻底丧失了经济来源的骆礼全在法律类的书上花了上千元钱。《侵权损害赔偿案例评析》是他读得最多的几本书之一。这本376页的大部头已经被翻得破旧磨损，书页泛着深深的黄色，通篇红色的横线标记，不少章节还被狠狠地折了一道。除了书店，他也成了法院的常客。每周两三个下午，骆礼全都要跑到县法院旁听各式各样的案子。一提到打官司，这位年近七旬的老人就“越想越有劲儿”。“有时候想起了法律依据，凌晨三四点钟也要爬起来研究。”“我最喜欢学法律。办案就是武器，有时武器不好用，但只有用了，这些问题才有修正的可能。”骆礼全坚定地说。“该公开的信息必须公开”打了20年环保维权的官司，骆礼全案子的被告中，出现最多的是涉嫌排污的企业，其次就是当地政府和环保局。他始终忘不了第一次和环保局公开“叫板”。几年前，安居镇的7名居民起诉县环保局不履行环境信息公开法定职责，向县人民法院提起行政诉讼。在骆礼全的帮助下，县环保局将材料都复印给了这些居民。收到环境监测报告后，他们撤了诉。“死鱼以前，环保局什么信息都不公开，后来才慢慢好转。”现如今，骆礼全已经撬开了10多个这样“沉默的被告”，“该公开的信息必须公开。”因为长期坚持举报，他对收集环境污染的证据“有自己的一套”。掏出随身携带的工具：旧货市场淘来的摄像机、别人送的录音笔、刻满录像的几大口袋光盘……为了方便与外界联系，骆礼全的微信也“玩得很溜”。他办成过不少案子。某发电站倾倒的垃圾缠绕上了船的螺旋桨，渔民跌入水中死亡，他帮忙讨回了说法；某化肥厂大量违规排污致鱼死亡，他为对方要回了赔偿。但也有更多的案子最终输掉了。骆礼全并不意外，“这些案子中不少都是陈案、遗案，反正是那种律师一般都没法接的案子，其中一半事发10年甚至更久。胜算非常小，但我不管，谁来管？”骆礼全坦承，自己一开始“只想把没解决的问题解决”，但后来发现这些企业对当地的影响“太重了”：“死鱼是一个信号，损害最大的是人的健康。”当地不少居民都反映，因为这些企业的入驻，全镇搬走了几千人。他们大多住在铜梁县城，就连政府部门的工作人员，也是“白天到镇上上班，晚上回县城睡觉”。“受害的基本都是老人和穷人，他们没有能力搬到别的地方，只能眼睁睁看着污染一点点蔓延。”骆礼全痛心。基层普法者最初，不少村民和官员都对骆礼全的行为不理解：“你都这么大岁数了，总管这些闲事干嘛呀？”骆礼全总是义正辞严地回应：“不管，就一定会带来污染的恶性循环，这怎么能是闲事？”两个月前，由阿拉善SEE生态协会创立的第七届SEE生态奖又开始新一轮的评选。这位来自底层的“赤脚律师”和很多有头有脸的环保“大V”一起入围，成了2015及2016年度“在环保公益领域内最具开创性和引领性的”23位环保组织、媒体、企业、个人和基层政府部门之一。接触过形形色色的环保人士，阿拉善SEE理事会副会长艾路明觉得骆礼全“挺特别”：“在一个相对落后的环境里，他一步步地去实实在在推动当地环保的进步，改变了很多人的环保观念。这些人里不仅有底层的老百姓，也包括不少官员。”在中国政法大学污染受害者援助中心诉讼部部长刘湘的印象里，大多数涉及环保的官司都“不太好打”：受害人习惯首先找官方，解决不了时才通过法律途径维权，造成很多证据缺失；处于污染发生中的事件必须先做鉴定取证，但鉴定又需要相对高昂的费用，难以支付的老百姓最后还要回头找官方“拉扯”；在当地影响比较大的案子，鉴定单位也会出于各种考虑推掉鉴定委托。骆礼全代理的案子大多数没有那么复杂，但这份处在基层的努力，要坚持下来也并非易事。“他在为老百姓建立一个连接政府和法院的渠道。”刘湘说。骆礼全记得清楚，曾经，当地不少“受害者”对环境问题压根儿“不感冒”。“这些留守的老人基本都认为官司铁定打不赢，也交不起诉讼费，相比污染，他们更关心自家的田地。”他说，这些村民更多是“信访不信法”——出了事自动绕开法律程序，更愿意找政府“闹一闹”。情况在一点点好转。骆礼全发现，现在遇到问题，村民选择积极投诉的更多：他们会自发拍照、录像，拨打环保投诉电话，如果造成损害还会提起诉讼，当地也从单重经济发展到同时重视环境保护。如今，骆礼全的生活已被环保工作填满。除了打官司，他还担任重庆公众河流环保科普中心的环保志愿者。他经常徒步去调查附近乡镇的污染情况，再形成书面报告提交政府。被监督的35个乡镇和4条河，垃圾在两年时间里都得到了持续的治理。打了快20年官司，骆礼全还想“趁走不动之前再干10年”。“至少要把没被处理的遗留问题弄个清楚。”他敲着桌子，大声地说。这个“执拗”的老人已经准备好用自己的“土路子”继续迈向更高的门槛：下一步，他要拿下“法律服务工作者执业证”——这意味着，以后代理案子不用再跑到相关部门办理那些繁杂的许可手续了。