央企重组顶层路线图廓清:两主线推动 明确四种方式
来源:第一财经日报 发布时间:2016-08-03 22:36:44
《第一财经日报》记者了解到,“强强联合”是这一轮兼并重组中不容忽视的改革路径之一,同时也贯穿于“专业化整合”与“企业内部资源整合”等路径当中。比如7月上旬中国中纺集团公司整体并入中粮集团有限公司,紧接着中国国旅(44.570, -0.14, -0.31%)集团有限公司整体并入中国港中旅集团公司,都是“强强联合”的案例。
国资委副主任张喜武此前表示,央企之间的整合不是“拉郎配”,重组方式以企业为主,按照市场化方式规范,充分尊重企业的意愿,成熟一户推进一户。
在专业化整合方面,《意见》也明确,鼓励通信、电力、汽车等领域相关中央企业共同出资组建股份制专业化平台,加大新技术、新产品、新市场联合开发力度,减少无序竞争,提升资源配置效率。
《意见》还指出,加快推进企业内部资源整合,鼓励中央企业依托资本市场,通过培育注资、业务重组、吸收合并等方式,利用普通股、优先股、定向发行可转换债券等工具,推进专业化整合,增强持续发展能力。
企业内部整合还包含了压缩企业管理层级,对五级以下企业进行清理整合,将投资决策权向三级以上企业集中。
对于处置僵尸企业,《意见》也明确了退出路径,即通过资产重组、破产清算等方式,解决持续亏损3年以上且不符合布局结构调整方向的企业退出问题。通过产权转让、资产变现、无偿划转等方式,解决3年以上无效益且未来两年生产经营难以好转的低效无效资产处置问题。
集团层面重组加快
李锦表示,在“大企业时代”发展的背景下,按照国内外市场激烈竞争与央企内在的瘦身健体的需要,中央企业在2020年组合成80家左右有创新能力、有国际竞争力的“国家公司”,将是极有可能出现的局面。
目前,央企改革试点工作已全面铺开,随着重组路径日渐清晰,集团层面重组步伐正不断加快。